中国扶贫基金会扶贫

　　【概述】中国扶贫基金会（ 以下简称“基金会”） 是１９８９ 年在中国民政部注册成立的全国性扶贫公益组织。２００７年、２０１３ 年均被民政部评为最高等级５Ａ 级基金会。截至２０１４ 年年底， 累计筹措扶贫款物１３０.８９ 亿元， 援助贫困人口和灾区民众２０７８.３３ 万人次。
　　２０１４ 年， 在业务主管部门国务院扶贫办以及社会各界的大力支持下， 继续开展各项扶贫工作， 并取得较好成绩。含中和农信项目管理公司受托管理资金收入在内的全会财务总收入３５.１９ 亿元， 同比增长了４４％。基金会公益事业总支出２５.７１ 亿元， 同比增长了３７％。
　　２０１４ 年， 继续聚焦教育扶贫、健康扶贫、农村生计与社区发展扶贫、救灾扶贫四大领域， 扶助弱势群体， 全年约有２９５.２８ 万人次贫困人口和灾区民众从中受益， 其中： 教育扶贫５８.８９ 万人次； 健康扶贫２５.８２ 万人次； 农村生计与社区发展扶贫约１００.１６ 万人次； 救灾扶贫８６.１５ 万人次。
　　坚持致力于倡导与推动工作。坚持倡导人人可公益慈善理念， 倡导公众积极参加“反贫行动”， 实现了２.８３ 亿人次的个人捐赠； 积极参与行业建设， 推动行业稳妥规范发展； 积极倡导与推动中国民间组织步入“ 国际反贫” 及人道主义救援的舞台。
　　【母婴平安１２０ 行动项目】该项目旨在救助贫困母婴、降低孕产妇及婴儿死亡率， ２０１４ 年投入款物６９４.５９ 万元， 项目覆盖云南、重庆、宁夏、福建、安徽、四川、山西７ 省（ 区、市）， 项目受益人９０００ 人次， 并使１１ 名危急危重孕产妇， 在项目的紧急救助下转危为安。
　　【爱加餐项目】项目通过提供营养加餐、学校厨房设备及营养宣教等方式， 改善贫困地区儿童的营养状况。２０１４年， 项目投入３０９４ 万元资金， 覆盖云南、贵州、广西、湖北、湖南、四川、辽宁７ 省（ 区）１９ 州（市） ２６ 县（ 区）。其中营养加餐项目投入１７６３.２ 万元， 覆盖３ 省１５ 县２０９ 所学校， 受益学生约４.６ 万人。爱心厨房项目投入１３３０.８ 万元， 覆盖５ 省（ 区） １７ 县２０６ 所学校， 受益学生约６.８ 万人。
　　【爱心包裹项目】项目旨在通过动员社会力量捐购“ 爱心包裹” 的形式， 关爱贫困地区及灾区小学生， 是一项全民公益活动。２０１４年， 项目接受社会捐赠５１９８.６５ 万元（含４６１.７５ 万元救灾资金）， 捐购学生型美术包３9.６２ 万个， 学生型温暖包４.９２ 万个， 学生型生活包９８４７ 个， 学校型体育包５００ 个， 学校型音乐包５６ 个。项目惠及２８ 个省（市、区） １７６ 个县２３５４ 个学校的４２.９１ 万名学生。其中， 鲁甸地震灾区８７ 所学校， ３.３３ 万名学生受益。
　　【筑巢行动】项目旨在为贫困地区的乡村完小修建学生宿舍， 为贫寒学子撑起一个温暖的家。２０１４年， 筑巢行动投入２８３１.４ 万元， 在全国１３ 省２９ 县援建了５１ 所学校宿舍， 直接受益学生５.０８ 万人次。
　　【新长城特困大学生自强项目】项目以经济资助为基础， 以成才支持为核心， 以“传递社会关爱， 锻造自强人才” 为宗旨。２０１４年， 投入１２９１ 万元， 资助大学生５２７７ 人， 其中新生２３２３ 人， 项目覆盖了３１ 个省（市、区）。
　　【新长城高中生自强班项目】项目为家庭经济困难高中生提供经济资助和成才支持， 助其实现求学之梦。２０１４年， 筹集善款７５９.６ 万元， 受益学生５５２８ 人， 其中新生２１１５ 人， 项目覆盖了２５ 个省（ 市、区） 的１２５ 个县（市、区）。
　　【小额信贷项目】项目通过无抵押的小额信贷模式， 助力贫困农户发展生产， 实现梦想。２０１４年， 项目覆盖１６ 个省（区、市） １４１ 个县， 其中大部分是国家扶贫开发工作重点县、省级贫困县， 贷款余额１８.８ 亿多元， 有效贷款农户２３.８ 万户， 平均单笔贷款１.１３ 万元， ３０ 天以上风险贷款率仅为０.２７％。２０１４年发放贷款２８. ６７ 亿元， 同比增长５３％。
　　【溪桥工程项目】项目通过在贫困地区修建便民桥， 解决老百姓过河难的问题。２０１４ 年， 投入资金３６４.３５ 万元， 在云南、四川、江西、甘肃、广西、湖北、湖南、陕西、重庆９ 个省（ 区、市） ２０ 县援建乡村便民桥５０ 座， 直接受益人１０.５４ 万人次。
　　【灾害救援与灾后重建项目】项目旨在减轻贫困灾区同胞的疾苦与不安， 提升灾害响应的及时性和针对性； 指导和推动政府与民间组织、民间组织互相之间在灾害领域的合作， 搭建人道救援网络。２０１４年， 倾力展开了鲁甸地震紧急救援行动， 着力实施了芦山地震灾后重建、中小灾害救援等工作。为救灾总筹款１.５５ 亿元， 总支出近１.３５ 亿元， 有８２.８５ 万人次受灾人口及灾害易发社区居民因此受益。
　　【公益同行———ＮＧＯ 合作社区发展计划】旨在探索从灾后社区陪伴、社区重建向常态化农村社区发展的ＮＧＯ 合作模式。项目得到了加多宝集团、英特尔（ 中国） 有限公司、腾讯公益基金会的大力支持。截至２０１４ 年年底， 在鲁甸地震灾区实施“公益同行·ＮＧＯ 合作社区陪伴计划”、在芦山地震灾区实施“ 公益同行·ＮＧＯ 合作社区重建计划”、在贵州农村贫困社区实施“公益同行·ＮＧＯ 合作社区发展计划”， 共支持３５ 个公益项目， 投入项目资金６２２ 万元， 四川、云南、贵州３ 个省１３ 个县２９ 个乡的７ 万人从中受益。
　　【美丽乡村】２０１４ 年， 美丽乡村项目新增筹款１０００ 万元， 启动了三星陕西富平分享村庄项目， 受益８９０ 人次。此外， 继续在贵州省台江县反排村和四川省宝兴县穆坪镇雪山村及蜂桶寨乡青坪村、和平村开展美丽乡村建设。
　　【“捐一元·献爱心·送营养” 活动】从２００８ 年启动该活动以来， 已连续７ 年通过百胜餐饮集团旗下的肯德基、必胜客、必胜宅急送和东方既白等数千家餐厅向公众劝募， 开通了“ 捐一元” 腾讯乐捐网络募集平台。活动旨在倡导人人可公益慈善理念， 倡议全社会一人捐一元钱， 为贫困山区儿童的健康成长奉献爱心。２０１４年， 筹款超过２０００ 万元， 除百胜集团及其４５ 万名员工共捐款４００ 多万元以外， 还吸引了全国１５００ 多万人次的消费者参与。
　　【善行１００ 】以大学生志愿服务１００ 小时， 商场提供场地１００ 小时， 公众捐赠善款１００ 元的慈善行动模式， 倡导并践行人人可公益慈善理念及志愿服务精神。自２０１１ 年起， 已累计开展了八届， ３１ 个省（区、市）、１０６个城市、超过１０ 万名大学生志愿者参与， 为贫困地区、灾区小学生筹集善款３５８４ 万元。２０１４年， 筹款９６７.３１ 万元， 有５.３９ 万名志愿者参与， 服务时间１１７.１０ 万个小时。３０个省（ 区、市）、９０个城市、１６７所高校参与。
　　【善行者】内地首个百公里公益和健康相结合的大型户外公益徒步活动。“ 善行者” 鼓励公众４ 人组成一队， 在规定的时间内完成５０ 千米或１００ 千米徒步挑战， 以“每一步都会带来改变” 的信念， 动员身边的人以实际行动支持公益， 助力贫困地区儿童全面发展。２０１４年首次举办， 共有１０４４ 支队伍３３４８ 人报名参加。通过抽签， ４５０ 支队伍１８００ 人获得正式参加名额， 最终１０２６ 人完成挑战。活动累计筹款１５９.４５ 万元、７８５双童鞋。善行者人均动员５ 人次参与捐赠， 有效捐赠９１０２ 笔。活动获得了２０１４ 最创新公益奖（《北京晨报》主办）、２０１４ 环球风尚奖（人民网、环球网主办）。
　　【饥饿２４ 全民公益活动】２０１４ 年１０ 月１７ 日， 在首个中国“ 扶贫日”， 联合新浪微公益、微博等发起实施“ 饥饿２４ 全民公益活动”（简称“饥饿２４” ）， 倡议公众在１０ 月１６ 日２０： ００—１０ 月１７ 日２０： ００ 期间切身体验饥饿， 并通过更换网络社交头像， 佩戴饥饿２４ 活动口罩， 分享活动感受等动作， 以动员更多人关注贫困以及反贫困事业。截至１０ 月２２ 日， 共有８.２ 万网友通过微博“＃ 体验饥饿＃” 话题互动、１.６ 亿人次通过新浪微博关注该项活动， 中央电视台等媒体原发、转发报道文章约１１００ 篇。该活动初步尝试了移动互联时代公众倡导新模式。
　　【推动民间组织开展国际反贫】２０１４ 年， 针对缅甸贫困大学生的资助项目完成调研， 开展首批５０ 名大学生助学金试点工作。携手联合国世界粮食计划署、腾讯平台， 为非洲埃博拉疫区群众筹集善款１２１.８ 万元。５月， 与中国灵山公益慈善促进会合作举办“２０１４ 灵山公益慈善促进大会” 公益非洲分会， 以“民间帮助民间” 为主题， 积极倡导中国公益慈善组织走出国门。
　　【参与行业建设】２０１４ 年， 支持《中国第三部门观察报告》研究的编著与推广； 参与并通过中国慈善联合会、全国人民代表大会内务司法委员会平台， 提供了慈善机构对于慈善事业立法的相关建议， 同时与其他基金会一起资助了由学术界启动的“世界慈善法典项目”。
　　【草根非政府组织资助】２０１４ 年， 通过“ 公益同行” “ ＮＧＯ 合作加油计划” 等多个项目的实施， 共资助项目１０５ 个， 资助机构８８ 个， 资助金额１５４４ 万元。
（中国扶贫基金会监测研究信息部　段俊英） 
 

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