中国能源建设股份有限公司定点扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 中国能源建设股份有限公司（ 以下简称“ 中国能建”） 通过健全组织机构、完善体制机制、深入摸底调研、精心制定规划、选准扶贫项目、委派挂职干部、多方招商引资等各项措施， 在定点扶贫陕西省镇巴县和广西壮族自治区西林县工作中取得了较好的成绩， 受到当地政府和群众普遍赞誉。共投入专项扶贫资金１５８ 万元， 完成镇巴县仁村镇东院村道路建设扶贫项目， 西林县足别乡砂糖橘园林种植、低产茶园改造和普合乡铁皮石斛活树种植等扶贫项目。在西林县， 通过挂职干部的积极牵线搭桥， 中国能建、地方政府、其他央企及民企之间找准合作共赢点， 为地方政府争取到了更多的发展项目和资金。２０１４年， 引进多家企业前来考察， 对茶叶种植加工产业和旅游产业表达了投资合作意向； 鉴于西林县风能、太阳能资源较为丰富， 中国能建协调引进华电集团与当地政府签订战略合作框架协议， 中国能建中电工程广西院负责项目建设的可行性研究等前期工作。中国能建定点帮扶西林县以来， 驻桂挂职干部积极建言献策， 与受援县委、县政府主要领导和有关分管领导深入沟通， 提出建议做强做大西林砂糖橘产业， 重点扶持发展有机茶产业、生态种植铁皮石斛加工产业、西林县原产小黄肉姜种植加工产业、猫豆种植提取左旋多巴产业， 均受到当地政府重视， 并已推动落实。
　　【扶贫资金投入】２０１４ 年， 中国能建共投入专项扶贫资金１５８ 万元。其中为解决镇巴县东院村道路建设项目投入６０ 万， 为西林县铁皮石斛种植、砂糖橘园林种植、低产茶园改造等产业扶贫项目投入９８ 万。除投入专项资金外， 中国能建向西林县教育部门捐赠了教学电脑６００ 台， 帮助西林县改善教学设施， 发展教育事业； 中国能建中电工程西北院职工向镇巴县仁村镇捐款５ 万元，２ 万元用于资助两名大学生，３ 万元用于为当地小学购买电子琴、本子和笔等。
　　【扶贫资金管理】中国能建严格扶贫资金管理， 在镇巴县， 中国能建中电工程西北院根据陕西镇巴县仁村镇东院村“ 两联一包” 的规划， 共投入专款６０ 万元用于帮助东院村解决急需的道路建设。为确保扶贫项目顺利实施和扶贫资金专款专用， 与仁村镇政府签订了“ 两联一包” 扶贫捐赠资金监管协议， 明确资金用途、帮扶项目内容、质量要求、资金规范使用和监管责任等， 保证扶贫项目规范实施。２０１４年１０ 月， 中国能建中电工程西北院纪委负责人赴东院村， 开展扶贫捐赠活动， 检查捐赠扶贫资金使用情况， 了解扶贫项目进展情况， 确保扶贫资金专款专用。在广西西林县， 中国能建广西院扶贫工作小组在广西西林县召开县直有关部门与乡、村各级组织的建设协调会３ 次， 扶贫工作小组深入现场督查解决有关问题， 确保年度扶贫资金全部到位、顺利完成年度扶贫工作。
　　【扶贫调研】按照国务院扶贫办、国务院国有资产监督管理委员会《关于开展中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动的通知》（ 国资发群工〔２０１４〕１６７号）， 在近３ 年重点聚焦帮扶贫困革命老区县贫困村“三缺”（缺路、缺水、缺电） 问题的要求。在镇巴县， 为进一步了解扶贫村群众急需解决的问题， 中国能建中电工程党群工作部与下属西北院负责同志， 带队赴镇巴县仁村镇东院村进行调研， 了解扶贫村的基本情况， 制定扶贫项目规划， 与当地政府和村委会一道座谈， 选择了东院村急需解决的道路建设为帮扶项目。在西林县， 驻桂扶贫工作小组多次与广西壮族自治区扶贫办、西林县对接， 定期组织人员深入西林县实地考察调研， 摸清困难现状， 明确扶贫任务。并建立了扶贫联络员机制、年度投入计划会商制度、工作统计总结机制、扶贫项目实施管理办法等制度和流程， 有力地推进扶贫工作开展。２０１４ 年９ 月， 中国能建副总经理兰春杰对西林县定点扶贫工作进行了深入调研， 检查西林县的帮扶项目开展及完成情况， 并听取当地政府对定点扶贫工作的建议， 地方政府对中国能建的帮扶工作表示高度认可。
　　【扶贫培训】中国能建在定点扶贫工作中注重统筹兼顾， 坚持物质帮扶与智力支持、能力培养相结合， 增强扶贫工作的实效性。在西林县， 中国能建广西水电集团挂职干部充分调动贫困农民的积极性， 开展无痕水电技术运用、砂糖橘种植技术、铁皮石斛活树种植技术等培训共３ 期， 培训人次达１５１ 人次， 取得了良好的成效， 为提升贫困人口综合素质和自我发展能力打下良好的基础。
　　【干部挂职扶贫】２０１４ 年， 中国能建委派干部到定点扶贫县挂职工作。在镇巴县， 中国能建中电工程西北院成立了结对帮扶工作组， 并选派一名科级干部到扶贫点挂职村长， 具体负责落实该村的扶贫工作。在西林县， 为扎实推进西林县的定点帮扶工作， 中国能建广西水电集团选派优秀干部到西林县挂职担任副县长， 加强与当地党委、政府及有关部门沟通、协调和配合， 督导投入资金的使用情况及工程进展情况， 研究和解决工作中出现的新情况、新问题， 有效推进了扶贫项目的实施和落实， 受到当地政府的充分肯定。挂职干部深入西林县乡村与农民同吃住， 走访县直各部门或深入厂矿企业、田间地头了解情况， 掌握西林县经济社会发展缓慢， 特别是没有任何工业， 自身极度缺乏造血功能， 导致经济综合增长能力弱， 增长质量不高； 基础设施薄弱， 抗御自然灾害能力不强； 贫困人口规模庞大， 贫困群众增收困难， 返贫率高等问题， 为科学谋划西林县的帮扶工作打下坚实基础。
　　【产业扶贫】中国能建驻桂企业扶贫工作小组在西林县开展产业扶贫， 经过深入现场调查， 与西林县政府扶贫办协商、沟通， 确定了２０１４ 年开展沙塘橘园林种植、低产茶园改造、铁皮石斛种植３ 个扶贫项目工程， 共计投入资金９８ 万元。目前， 沙塘橘园林种植、低产茶园改造、铁皮石斛种植等项目已进入验收阶段。其中， 沙塘橘园林种植已开挖基坑， 选点修建水池， 消毒有机肥， 苗木种植工作基本结束； 低产茶园的茶苗补种工作已完成， 完成深耕改土施肥， 让茶园保土、保肥利于过冬； 活树种植铁皮石斛的基地已跟农民签订合同， 租下１６００ 多亩水源保护林， 并在遮网棚培育了上树铁皮石斛活苗共计２０ 万株。在项目推进中， 扶贫工作小组注重宣传发动， 调动当地贫困农民的积极性， 主动参与扶贫工作。同时还积极组织开展农业实用技术培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训， 提升群众的综合素质和自我发展能力， 产业扶贫工作成效初步显现。
　　【公益扶贫】中国能建除做好定点扶贫工作外， 还积极开展公益扶贫活动。在镇巴县， 中国能建中电工程西北院挂职干部组织单位职工开展捐款活动， 募捐款项一方面用于资助两名贫困大学生， 勉励他们更好的完成学业； 另一方面为当地小学添置了电子琴、笔和本子等教具， 改善其教学设施。在西林县， 针对西林县中、小学网络教学实际， 中国能建在全集团公司开展向西林县扶贫捐赠教学电脑的扶贫活动。活动中要求捐赠电脑外观干净整洁， 键盘、鼠标等配件完好， 硬件配置应为１.７ＧＨＺ 以上处理器、１Ｇ以上内存、３００Ｇ以上硬盘、１７寸以上显示器， 并装有办公软件。此次捐赠活动共筹集电脑６００ 台， 并且在捐赠之前组织专业人员调试， 确保电脑能够正常使用。
（中国能源建设股份有限公司工会办公室　张　媛）