国家电网公司定点扶贫

　　【概述】国家电网公司自１９９５ 年起定点扶贫湖北省秭归县、长阳县、巴东县、神农架林区（ 简称湖北“ 三县一区” ）， ２０１１ 年开始定点扶贫青海省玛多县。２０１４年， 国家电网公司坚持以电力行业扶贫为主， 扶贫与开发并重， 积极做好对湖北“三县一区” 和青海玛多县的定点扶贫工作， 投资４.３ 亿元用于湖北“ 三县一区” 农村电网建设和改造升级， 同时向五个县区无偿捐赠扶贫资金１８８０ 万元、带动地方投入１８１０ 万元， 实施扶贫项目２９ 个， 增强了贫困地区“ 造血” 功能， 增加了农民的收益， 解决了农村富余劳动力就业， 维护了社会稳定， 促进了民族团结。
　　【扶贫资金投入】２０１４ 年， 国家电网公司投资４.３ 亿元用于湖北“三县一区” 农村电网建设和改造升级。向定点五县区无偿捐赠１８８０ 万元， 其中湖北省秭归县２００ 万元、长阳县２００ 万元、巴东县２００ 万元、神农架林区２００ 万元、青海省玛多县１０８０ 万元。具体为： 产业发展扶贫１１９０ 万元， 占扶贫资金的６３.３％； 产业发展结合整村推进７０ 万元， 占扶贫资金的３.７％； 智力扶贫６０ 万元， 占扶贫资金的３.２％； 电力发展２２０ 万元， 占扶贫资金的１１.７％； 文化教育扶贫３１０ 万元， 占扶贫资金的１６.５％； 医疗卫生扶贫３０ 万元， 占扶贫资金的１.６％。
　　【扶贫资金管理】国家电网公司注重加强扶贫资金管理， 定点扶贫资金由公司总部筹措， 专款专用、专项核算。要求扶贫资金原则上与财政专项扶贫资金、国土整治、农田水利、农业、林业以及村民“一事一议” 奖补资金进行整合使用， 使有限的扶贫资金发挥最大的效力。公司捐赠的扶贫资金全部汇入县政府指定的账户， 由地方政府监管。扶贫资金使用情况向项目全体受益对象进行公示， 确保公开、透明和规范使用。县供电企业负责协调县审计机构， 每年一季度前对扶贫资金使用情况进行审计， 省公司、地市供电企业对扶贫资金的规范管理情况进行监督。
　　【扶贫调研】国家电网公司总部、省、地市（州）、县四级扶贫工作管理部门及相关人员， 先后有２０４ 人次深入扶贫工作现场， 指导扶贫项目实施， 检查项目质量， 协调解决项目实施过程中的困难和问题， 确保扶贫项目的有序推进和项目实施质量。国家电网公司副总经理杨庆于２０１４ 年４ 月对秭归县定点扶贫工作进行了调研。公司总部主管扶贫工作的部门领导分别于２０１４ 年２ 月、９月两次到玛多县， １０ 月对巴东县、神农架林区定点扶贫工作开展了调研检查。１０月１５ 日在秭归县召开２０１４ 年定点扶贫工作及第一个“ 扶贫日” 调研座谈会。公司建立与地方政府、扶贫工作有关单位的沟通协调机制， 得到了地方政府的大力支持， 确保了地方配套资金的到位。公司针对玛多县的特点， 与玛多县政府进行了多次沟通， 就扶贫援助的方向、原则和管理模式取得一致意见。
　　【扶贫制度建设】建章立制， 规范管理扶贫项目。修改发布了《国家电网公司总部定点扶贫管理办法》，内容包括： 规范扶贫规划编制、计划调整， 扶贫资金纳入政府专项管理， 扶贫项目实行地方政府、电力企业双负责人制度， 分级参与项目竣工验收监督， 启动并对２０１２ 年、２０１３年开展的１２ 个产业扶贫项目进行扶贫成效评价。建立扶贫工作进度月报制度， 掌握工作进展， 协调解决出现的问题。每个项目均设置了“ 国家电网定点扶贫项目” 公示牌， 每个合作社均有明确的规章制度。
　　【扶贫培训】在长阳县实施农村实用技术培训项目， 总投资１００ 万元， 其中使用国家电网资金６０ 万元， 购置培训器材， 编写培训教材， 建设１ 处标准化培训基地， 聘请专家授课， 培训农村实用技术４０００ 人次， 培训电工１８００ 人次， 引进新产品、新技术， 科学技术深入农户家庭， 让５０００ 个贫困农户受益。投入２０ 万元在湖北“ 三县一区” 开展科技三下乡项目， 通过放映电影、发宣传资料、送科普图书等方式， 普及安全用电、农业科技、医疗卫生等知识。
　　【干部挂职扶贫】选派国家电网上海市电力公司经济技术研究院监理公司副总经理杜劲东， 到玛多县挂职县委常委、副县长， 主要负责对口帮扶、对外联络和电力方面的工作， 分管县电力公司， 协调联系国家电网公司对口帮扶工作及落地项目组织实施工作， 被青海省委组织部评为“‘践行群众路线、激情奉献高原’ 援青干部先进个人”。
　　【产业扶贫】国家电网公司扶贫坚持产业发展优先， 不断增强扶贫对象的造血功能和自我发展能力。实施产业扶贫项目１４ 个， 总投资２６０５ 万元， 其中国家电网公司投入扶贫资金１１９０ 万元， 地方自筹１４１５ 万元。其中：
在秭归县实施了３ 项产业扶贫项目。秭归县露珠茶叶专业合作社标准化茶园项目， 建成茶叶加工厂房９００ 平方米， 购置茶叶加工设备１０ 套， 完成５００ 亩有机茶园土壤、苗树优化改良。秭归县梅家河乡核桃基地建设项目， 在王家坡村、京丈坪村各发展优质核桃３５０ 亩、６５０亩。秭归县屈原镇凤凰溪村整村推进项目， 建设８００ 亩优质核桃基地、１０００亩高山蔬菜基地， 平整核桃基地公路８.８６ 千米。
　　在长阳县实施了３ 项产业扶贫项目。长阳县鸭子口乡古坪村茶叶基地建设项目， 新发展无性系茶叶３００ 亩， 配套３ 千米基地公路。长阳县贺家坪镇渔泉溪村茶叶基地建设项目， 改造２８００ 亩常规茶园、３００亩观光茶园。长阳县龙舟坪镇天齐杂交天麻种子基地建设项目， 新发展乌红、红乌杂交天麻种子基地１００ 亩。
　　在巴东县实施了５ 项产业扶贫项目。在巴东县沿渡河镇红砂村茶叶基地， 建设３００ 亩茶叶基地， 完善茶叶加工设施。巴东县茶店子镇白虎坪核桃基地建设项目， 完成了４００ 亩核桃基地项目的规划选址、苗圃移栽培育和技术指导。在巴东县官渡口镇在凉水井村、核桃园村建２００ 亩蔬菜基地、烟叶基地３００ 亩， 建成２５ 个育苗大棚。在巴东县金润农业牲猪养殖基地， 建成牲猪养殖场房５００ 平方米， 标准育肥栏、保育栏各一栋， 无害化处理池１ 个， 安装养殖保育设施４０ 台（ 套）。在巴东县援建信陵镇荷花村蔬菜基地建设项目， 建成３３０ 平方米育苗温室、５０立方米滴灌蓄水池各１ 个， 蔬菜大棚７０ 个， 安装滴灌设施、补光灯、电热地线、起垄机等设备。
　　在神农架林区实施了２ 项产业扶贫项目。神农架大九湖镇“跑跑猪” 养殖项目， 新建规模化养猪场１ 座， 圈养草坪１０００ 亩， 达产时存栏数３１７２ 头， 申请注册“ 高山湿地跑跑猪” 商标。神农架下谷坪乡无菌魔芋种源基地项目， １００ 亩无菌魔芋种源繁育基地、２０００亩标准示范基地均已下种， 建成９００ 平方米加工厂房。制定了操作规范， 开展了一期魔芋病虫防治技术培训。
　　在玛多县实施了玛多县黄河源游客接待中心建设项目， 计划在果洛州政府所在地建设旅游接待大楼一幢。经州政府协调， 另选繁华地址建设， 项目将于２０１５ 年实施。
　　【教育扶贫】实施教育扶贫项目６ 个， 总投资３４５ 万元， 使用国家电网定点扶贫资金２９０ 万元。其中：
新长城扶助贫困大学生项目４ 个， 总投资２０ 万元， 由中国扶贫基金会、湖北“三县一区” 电力公司、县扶贫办与地方教育局、有关学校协作遴选资助对象， 帮助１００ 名学子顺利实现上大学的梦想。
　　津洋口中心小学运动场及设施配套项目， 总投资１０５ 万元， 其中使用国家电网扶贫资金５０ 万元。帮助小学运动场平基硬化５５００ 平方米， 新建环形跑道２００ 米、直跑道１００ 米， 完善排水系统和照明系统， 让学校３８ 个班１６００ 名学生用上了运动场， 有利于增强学生身体素质。
　　玛多县民族寄宿制小学室外排污管网及配套设施建设项目， 投资２２０ 万元。建设１０ 米电动大门一座、围墙６００ 米、室外排污管网５５０ 米、化粪池３０ 立方米、校园道路及场地硬化２６００ 平方米， 改善了办学条件， 优化了校园环境， 解决了教学基础设施落后的问题。
　　【基础设施建设】在玛多县实施３ 个电力建设项目， 投资２９７.４ 万元， 其中使用国家电网扶贫资金２２０ 万元。
　　县城公用变电更换及牧家小区通电项目， 投资１５３.４ 万元， 其中国家电网扶贫资金７６ 万元。更换县城１０ 千伏公用变５ 台、容量２２０５ 千伏安； 县城牧家小区延伸１０ 千伏线路１.９ 千米、新架０.４ 千伏线路３.２ 千米、下户３８７ 户， 提高供电质量， 降低电能损耗， 为３８７ 户牧户提供生产生活电力保障。
　　花石峡变电站技改及３５ 千伏线路安装防鸟刺项目， 投资３６ 万元， 给变电站更换操作盘柜一面、计量盘柜一面。对鸟害严重的１１０ 基３５ 千伏线路耐张杆安装防鸟刺， 有效提高电网供电能力。
　　黄河源水电站２ 号机组大修及升压站改造项目， 投资１０８ 万元。机组大修， 更换升压站３５ 千伏多油断路器１ 台， ３５ 千伏隔离刀闸５ 组， 部分二次回路更换， 保证了机组的稳定性， 满足全县的发、供电需求。
　　【医疗卫生扶贫】投资１００ 万元用于巴东县东壤口镇卫生院医疗设备购置， 其中使用国家电网扶贫资金３０ 万元， 购置５００ 毫安Ｘ 光机、光电遥测监护仪、半自动生化析仪等医疗设备， 解决东壤口镇２.６ 万人看病难的问题。
　　【整村推进】投资３００ 万元用于屈原镇凤凰溪村整村推进项目， 其中使用国家电网扶贫资金７０ 万元， 发展优质核桃８００ 亩， 高山蔬菜１０００ 亩， 修建公路全长８.８６ 千米。帮助１４ 个自然村４６０ 户１０００ 余人解决无产业、出行难的问题， 直接帮助当地农民人均增收１０００ 元。
（国家电网公司农电工作部　邓汉万）