中国华能集团公司定点扶贫

　　【概述】中国华能集团公司（ 以下简称“ 华能集团”） 定点帮扶陕西省横山县和新疆维吾尔自治区阿合奇县。２０１４年， 按照“ 产业拉动与扶贫帮困同步、促进发展与改善民生并重” 的总体思路， 华能集团在定点帮扶县规划建设大型能源开发项目， 投入无偿援助资金１４５４.８２ 万元， 实施文化教育、医疗卫生、基础设施、产业发展和劳动力培训等扶贫和公益项目， 为促进当地经济社会协调发展贡献力量。
　　【扶贫制度建设】２０１４ 年， 在对原有相关制度进行全面梳理的基础上， 华能集团进一步完善扶贫援助项目实施管理办法， 建立了总部统一领导、责任部门牵头负责、下属企业协同推进的工作机制， 同时与地方政府及有关部门紧密合作， 协助两县分别制定和修订了定点扶贫项目及资金管理办法， 明确扶贫资金的使用范围、安排方向和管理职责， 对扶贫援助项目的实施进行全过程监督管理， 建立定期检查和信息沟通制度， 有效提升了扶贫工作管理水平。
　　【投资开发】华能集团立足自身行业优势， 充分挖掘当地优势自然资源， 在定点帮扶县规划建设大型能源开发项目， 定点扶贫工作由“ 输血” 向“ 造血” 转变， 企地共赢， 和谐发展。
　　在阿合奇县投资２０ 亿元建成华能别迭里水电站， 自２０１２ 年投产以来， 累计创造利税１.１ 亿元， 增加４.５ 万亩草料基地， 灌溉面积３８ 万亩， 解决９００ 户农牧民定居问题， 被自治区政府誉为企地携手、合作共赢的典范工程。２０１４年， 华能别迭里水电站发电量７.６９ 亿千瓦时， 上缴利税总额３３９４.８１ 万元， 为当地社会经济发展和生态环境建设做出了巨大贡献。
　　在横山县规划建设３００ 兆瓦光伏发电场， 工程预计总投资２４ 亿元。目前一期工程５０ 兆瓦光伏发电项目已经与地方政府签订协议， 预计投资规模４ 亿元， 项目建设将有力促进横山县低碳环保产业发展， 加快当地能源结构调整升级。
　　【基础设施建设】横山县地处白于山区， 年均降水量不足４００ 毫米， 水资源极度匮乏。为解决当地群众吃水、用水困难， 从２００３ 年开始， 华能集团在横山县长期坚持实施人畜饮水工程， 帮助山区贫困村挖水窖、打深井、建水站， 累计惠及人口３.５８ 万名。２０１４年， 华能集团投入资金１０５ 万元， 帮助房则墕、安渠、月有山、代庄、曹阳湾、陈大梁、杜羊圈、王梁、高楼等贫困村建成小型供水中心９ 处， 解决５６２ 户吃水问题和基本生产需要。
　　为解决偏远无电地区人口用电问题， 华能集团在阿合奇县实施无电区光伏独立供电工程项目。２０１４年６ 月， 工程建设全面完成， 累计发放户用光伏设备２８１４ 套， 总容量１０７０ 千瓦， 总投资３１９７ 万元， 解决全县１５０ 多个边远村落１.２４ 万人基本用电问题。
　　结合自治区“ 访民情、惠民生、聚民心” 活动， 华能集团在阿合奇县库兰萨日克乡别迭里村投入资金１６５.８２ 万元， 完成广场平整、村委会修缮、农田改造、防洪坝加固等基础设施建设项目。
　　【教育扶贫】２０１４ 年５ 月， 由华能集团援建的阿合奇县佳朗奇新城区小学全面竣工并交付使用， 建成综合教学楼、教学楼、宿舍楼及食堂、浴室、锅炉房等基础设施， 总建筑面积１.４０ 万平方米， 当期接纳１２００ 余名师生入校教学。该项目总投资２８２５.７ 万元， 华能集团累计投入无偿援建资金２１７７ 万元， 其中２０１４ 年完成６６６ 万元。
　　２０１４ 年， 华能集团投入资金１３０ 万元， 在横山和阿合奇县分别开展“ 栋梁工程· 新长城贫困生关爱行动” 和“ 贫困大学生救助行动”， 当期资助贫困大学生９０ 名、贫困高中生１００ 名。
　　【产业扶贫】为推动农村特色产业向标准化、规模化、市场化方向发展， ２０１４ 年， 华能集团在横山县投入资金１５３ 万元， 扶持当地建设优质杂粮、水稻、蔬菜和生态养殖等特色产业示范基地， 推行良好农业规范标准， 控制化肥、农药和转基因作物的应用， 向基地农户发放微生物有机肥５００ 吨、种子１６５０ 千克， 从生产环节源头保障食品安全， 增强市场竞争能力。按照“企业＋基地＋农户” 的产业发展模式， 协调当地企业以高于市场２０％ 的价格与农户签订产品购销协议， 基地农户利益得到有效保障。委托中国农业品牌研究中心编制规划， 对基地产品开展相关认证、注册和市场宣传等品牌建设工作， 进一步拓宽销售渠道， 为当地农村特色产业发展和农民稳定增收创造条件。
　　为提高农户自我管理能力、探索社会扶贫资金长效运作模式， 华能集团在横山县设立农村扶贫互助基金１００ 万元， ２０１４ 年重点扶持双城乡王梁村及周边贫困村农户开展肉羊养殖项目， 按照自愿参加、有偿使用的原则， 当期发展会员９９ 户， 实现当年放款、当年见效、当年回收， 还款率达１００％。
　　【智力扶贫】为提高贫困地区基层干部综合素质和贫困群众自我发展能力， 华能集团委托地方党委、政府及有关部门， 组织开展各类专项培训， 建设现代农业科技实验培训基地， 引进现代农业技术和产品， ２０１４ 年安排专项经费３５ 万元， 培训干部１９ 人， 农民２１０ 人， 引进农业技术２ 项。
　　【医疗卫生】２０１４ 年， 华能集团与中国残疾人基金会合作， 安排捐赠资金１００ 万元， 实施“中央企业集善工程”， 资助横山、阿合奇两县共１０００ 名白内障患者接受复明手术。
　　【挂职扶贫】通过系统内部公开选聘， 华能集团择优选派了２ 名干部赴新疆维吾尔自治区挂职扶贫， 担任克孜勒苏柯尔克孜自治州党委常委、副州长和阿合奇县委常委、副县长。
（中国华能集团公司政工部　唐　凯）