包商银行股份有限公司定点扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 包商银行股份有限公司（ 以下简称“ 包商银行”） 捐资３５０ 万元在７ 个定点扶贫县———江西省鄱阳县、余干县， 陕西省佛坪县、富平县， 重庆市彭水县， 内蒙古自治区莫力达瓦旗和鄂伦春旗实施８ 个帮扶项目， 全部完工结项， 取得了预期帮扶效果。这８ 个项目是： 鄱阳县扶贫助学项目、余干县黄金埠镇五雷村路面硬化项目、佛坪县长角坝镇地庄沟道路建设项目、富平县老庙镇塔北村扶贫移民搬迁项目、彭水县润溪乡中心校运动场建设项目、彭水县润溪乡樱桃村卫生院室建设项目、莫力达瓦旗达哈浅桥修建项目和鄂伦春旗大杨树镇包商桥加固工程项目。２０１３年捐赠资金拨付到位，８ 个项目先后启动， 至２０１４ 年年底全部完工结项。包商银行还与友成企业家扶贫基金会（以下简称“友成基金会”） 合作， 在除余干县以外， 包商银行定点帮扶的其他６ 个国家级贫困县完成了扶贫志愿者驿站建设。
　　【扶贫资金投入】继向７ 个定点扶贫县直接捐资３５０ 万元用于扶贫助学、基础设施建设和移民搬迁项目后， ２０１４ 年， 包商银行再次投入１９５ 万元， 用于扶贫志愿者驿站建设。按照向友成企业家扶贫基金会捐赠３５０ 万元的协议， 先期捐赠１６０ 万元已支付到位， 用于包商友成志愿者驿站的建立及调研、培训、宣传等各项工作。通过“小马ｂａｎｋ 平台” 引入各类资金６９３ 万元， 满足了鄱阳县１０６ 户农民用于生产生活的借款需求。
　　２０１４ 年， 包商银行在内蒙古兴安盟试点的涉农公益贷款项目， 共受理２ 个乡镇（图牧吉镇、音德尔镇）、１７个嘎查村（ 图牧吉镇６ 个、音德尔镇１１ 个） 的贷款申请１１４９ 户、５９１６.７ 万元； 审批通过９８４ 户、２１６０.４ 万元。
　　【扶贫资金管理】包商银行在确定了定点扶贫任务之后， 迅速成立由党委书记、董事长李镇西担任组长的包商银行扶贫开发工作领导小组， 领导小组下设办公室， 由行长助理刘鑫任办公室主任。此外， 包商银行还向国家民政部申请成立包商银行公益基金会， 由董事会秘书、工会主席陶伟担任理事长。两个机构的成立为包商银行做好定点扶贫工作提供了强有力的组织保障， 公益基金会的成立保障了扶贫资金投向和使用管理的规范、系统和透明。
　　包商银行公益基金会由包商银行于２０１２ 年发起成立， 该基金会为非公募基金会， 初始基金数额５０００ 万元， 来源于发起人的捐赠。是目前国内首家由商业银行发起设立并在民政部登记的基金会。
　　包商银行对７ 个定点扶贫县３５０ 万元的资金捐赠， 向友成基金会的资金捐赠， 都是由包商银行扶贫办公室提出捐赠资金计划， 包商银行公益基金会具体支付并统筹管理、监督执行， 全程跟进监控在７ 个定点扶贫县的８ 个帮扶项目的实施进度、项目质量、存在问题和最后的结项管理。
　　同时， 包商银行在江西鄱阳县的金融扶贫志愿者， 运用从德国ＩＰＣ 公司引入的微贷技术， 有效控制风险， 通过“ 小马ｂａｎｋ 平台”， 引入社会资金满足当地农户贷款需求。
　　【扶贫调研】２０１３ 年６ 月， 包商银行从不同部门抽调一批人员组成金融扶贫项目组开展扶贫工作。包商银行金融扶贫项目组对富平县、彭水县、鄱阳县、鄂伦春旗、莫力达瓦旗等定点扶贫县实地调研， 调研以问卷调查或入户调查为主， 范围覆盖普通贫困农户、种养大户和个体工商户。
　　通过实地调研， 包商银行设计了以互联网金融为手段的金融扶贫新模式， 决定线上依托于“ 小马ｂａｎｋ 平台”， 线下建立扶贫志愿者团队， 开展普融惠农项目。普融惠农项目是指包商银行派出优秀的小微信贷客户经理作为金融扶贫志愿者， 与友成基金会合作， 在定点扶贫县建立扶贫志愿者驿站， 首先以鄱阳县为试点， 深入当地乡镇农村收集农户的资金需求， 借助“小马ｂａｎｋ 平台” 募集资金， 实现对农户的金融服务。
　　包商银行与友成基金会合作， 在７ 个定点扶贫县前后开展调研活动４０ 余次， 至２０１４ 年底， 完成了除余干县以外６ 个定点扶贫县的包商友成扶贫志愿者驿站建设。
　　截至２０１４ 年１２ 月， 包商银行金融扶贫志愿者通过乘坐公交车、步行等方式， 对鄱阳县２９ 个乡镇中的２４ 个乡镇进行了项目的宣传和农民金融服务需求的调研， 完成１３４ 户农民的实地入户调查。
　　【扶贫宣传】２０１４ 年７ 月， 受中央电视台财经频道（ＣＣＴＶ２） 《对话》栏目邀请， 包商银行普融惠农项目受益人鄱阳县谢家滩镇青年农民彭海洋， 到贵阳市参加“大数据下的互联网金融” 论坛， 在《对话》节目现场介绍了如何从包商银行普融惠农项目中受益。节目播出后， 引起了极大反响。之后， 彭海洋被推荐参加“ 江西省十大创业青年” 评选。
　　１０ 月１７ 日， 在国家首个“ 扶贫日”， 受国务院扶贫办的邀请， 包商银行普融惠农项目另一受益人鄱阳县石门街镇农民 王明喜在人民大会堂参加了国务院副总理汪洋主持的“社会扶贫工作座谈会”。包商银行董事长李镇西在座谈会上向汪洋汇报了互联网金融扶贫新模式。中央电视台、新华社等中央主流媒体对会议进行了报道。《中华工商时报》以《塞外包商金融泉引入扶贫农家田》为题， 报道了包商银行的定点扶贫工作和普融惠农项目。《中国经济网》登载文章《包商银行小马ｂａｎｋ 的“ 互联网金融扶贫模式” 》。此外， 鄱阳在线新闻频道于５ 月２６ 日发布了《包商银行“ 普融惠农” 项目助我县扶贫开发》。
　　２０１４ 年， 包商银行金融扶贫项目组多次协同鄱阳县农业局、鄱阳县扶贫与移民办、鄱阳包商友成扶贫志愿者驿站共同组织“包商友成扶贫志愿者驿站普融惠农项目宣讲会”， 现场为农民合作社负责人讲解普融惠农项目实施要求及流程， 直接对接有资金需求的专业合作社。
　　【扶贫培训】２０１４年２ 月，“包商友成志愿者驿站体系建设培训会” 在内蒙古自治区呼和浩特市举办， 包商银行与友成基金会合作的扶贫志愿者驿站建设规划工作正式启动。会议邀请了定点扶贫县扶贫办和驿站负责人参加， 对如何建设扶贫志愿者驿站进行讲解， 并邀请友成基金会在河北省、内蒙古自治区、广西壮族自治区等驿站的负责人进行经验分享。培训内容主要围绕扶贫志愿者行动计划、包商银行金融扶贫项目、志愿者驿站规划建设、常青义教项目实施等几个主题开展， 采取已有驿站经验分享与现场实地考察的方式进行。
　　包商友成志愿者驿站引入常青义教项目， 动员退休的教师志愿者为包商银行定点扶贫地区的学校开展学校管理培训， 为教师开展听课、磨课、示范课等志愿服务活动， 提升学校教育教学管理水平， 提高教学质量。２０１４年， 包商友成志愿者驿站引入的常青义教、双师教学、常青大讲堂等教育扶贫项目共组织培训５ 次， 覆盖１２ 个中心校、７２所小学， 受益教师１４７０ 名， 受益学生３.２４ 万名， 提供了５.０７ 万个小时的志愿服务。
　　与此同时， 包商银行向鄱阳县派驻首批金融扶贫志愿者６ 人， 志愿者除直接深入乡镇推广普融惠农项目外， 还按照扶贫志愿者行动计划中动员本地志愿者的要求， 向在当地招募的金融扶贫志愿者传授包商小微信贷技术， 实现项目可持续运营的人力保障。
　　【金融扶贫】２０１４ 年， 包商银行通过“小马ｂａｎｋ 平台”， 引入社会资金６９３ 万元， 以无抵押小额贷款的方式， 解决了鄱阳县农户、农民合作社， 以及当地致富龙头企业贷款难的问题， 促进了当地种植、养殖等农业渔业产业发展。
　　【基础设施建设】包商银行在定点扶贫的７ 个国家级贫困县， 每县捐资５０ 万元， 用于基础设施建设， 包括余干县黄金埠镇五雷村路面硬化项目、佛坪县长角坝镇地庄沟道路建设项目， 莫力达瓦旗达哈浅桥修建项目和鄂伦春旗大杨树镇包商桥加固工程项目。
　　其中， 余干县黄金埠镇五雷村路面硬化项目于２０１４ 年３ 月１５ 日开工， ２０１４ 年４ 月３０ 日完工。项目资金５０ 万元， 路面硬化长２.２ 千米、宽３ 米。项目建成后， 受益人群可达到４１７ 户、１６２０人。
　　【易地扶贫搬迁】包商银行给富平县捐助资金５０ 万元， 用于富平县老庙镇塔北村（ 原峪岭乡） 扶贫移民搬迁项目， ２０１３年项目启动， ２０１４ 年项目完成。该项目共涉及３３ 户１１２ 人的易地搬迁， 分别建成４２平方米和７２ 平方米两种户型的砖混结构房屋２０４６ 平方米。包商银行的资助资金用于搬迁户的建房补助。
（包商银行股份有限公司　李　丽）