国务院南水北调办公室定点扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 国务院南水北调办公室（ 以下简称“ 南水北调办”） 定点帮扶湖北省十堰市郧阳区（ 原湖北省郧县， ２０１４ 年１１ 月更名为郧阳区）， 选派１ 名处级干部到定点县挂职； 各级人员赴郧阳区考察４３ 人次， 其中部级领导５ 人次； 协调下达高切坡治理和库底清理有关资金近２ 亿元； 帮助引进各类资金３１００ 万元， 用于支持定点扶贫地区的生态特色产业发展、提高基层公共服务水平、改善基础设施条件、扶持移民群众发展“ 种、养、加” 等特色农业项目等； 协调举办培训班１ 期， 培训定点扶贫地区各级干部６０ 人次。
　　【扶贫资金投入】２０１４ 年， 南水北调办帮助引进各类扶贫资金共计３１００ 万元。其中， 协调北京市东城区安排对口协作引导资金２１００ 万元， 用于支持郧阳区生态特色产业发展、提高基层公共服务水平、改善基础设施条件等； 协调湖北省移民局， 结合丹江口库区移民后期扶持工作， 将移民扶持政策向郧阳区倾斜， 安排移民发展资金１０００ 万元， 用于扶持郧阳区柳陂镇移民群众发展“ 种、养、加” 等特色农业项目， 促进移民群众增收。
　　【扶贫调研】２０１４ 年， 南水北调办各级领导干部共４３ 人次赴郧阳区调研考察， 其中， 部级领导调研考察５ 人次。南水北调办主要领导多次专题研究定点扶贫工作， 听取定点扶贫情况汇报， 强调要认真贯彻落实中央关于定点扶贫工作要求， 以业务工作为切入点， 以挂职干部为纽带， 积极发挥引导作用， 抓住重点， 发挥优势， 注重实效。
　　【扶贫培训】结合业务开展， 积极做好对口协作工作。协调北京市在制订对口协作实施方案时， 重点对郧阳区给予倾斜和支持， 最终在《北京市南水北调对口协作工作实施方案》和《北京市南水北调对口协作规划》中， 明确了将北京市综合实力较强的东城区与郧阳区进行“ 一对一” 对口帮扶。２０１４年度， 安排郧阳区６０ 名干部或专业人员赴北京学习培训。
　　【干部挂职扶贫】按照中央定点扶贫有关要求， 经与湖北省委组织部沟通联系， 南水北调办于２０１４ 年１ 月选派肖军到郧阳区挂任区委常委、副区长， 分管征地移民、环境保护、对口协作和统战工作， 协助加强内引外联工作， 积极推进郧阳区与北京东城区的对口协作。同时， 确定南水北调办帮扶项目， 落实项目资金和协调实施中的有关问题。
　　【扶贫宣传】南水北调办高度重视扶贫宣传工作， 在《中国南水北调》报上开设专栏， 加大对郧阳区的宣传报道力度。２０１４ 年共发表４４ 篇新闻报道和图片， 着重宣传了移民搬迁和安稳致富、水质保护、生态保护、文物保护、经济转型发展等内容。其中， 推出经济转型发展系列报道三篇； 重点报道了《我的汉水家园》进京展演和心连心艺术团赴郧阳区演出， 取得了良好的效果。
　　【产业扶贫】按照２０１４ 年度定点扶贫工作计划， 南水北调办扶贫领导小组各成员单位结合各自业务， 加大对郧阳区的帮助支持， 并多次派员现场协调督导， 积极推进产业扶贫项目实施。
完成批复包括郧阳区在内的湖北省内安移民安置点高切坡处理方案， 共安排郧阳区９ 个乡３３ 个村的移民安置点高切坡治理资金９４３４ 万元。结合对丹江口水库抬高蓄水位影响的应急地质灾害防治工作， 共安排资金２０９６ 万元， 用于郧阳区辽瓦集镇和山跟前移民村岸坡工程防治。
　　完成批复包括郧阳区在内的丹江口水库库底清理补充规划， 共安排资金７８２２ 万元， 用于郧阳区博达丰工贸有限公司、郧阳造纸厂等工业固体废物清理项目以及郧阳区库区生活垃圾清理、被污染土壤清理等项目。
协调加大对郧阳区水污染防治和水土保持工作中央资金补助力度， 指导湖北省有效整合有关中央资金， 特别是切块下达的各类治污和生态建设资金， 加大向水源区倾斜， 督促郧阳区加快《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“ 十二五” 规划》中各类项目建设， 保护丹江口水库水质， 持续改善库区及上游地区生态环境。
　　 指导《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》实施， 改善郧阳区周边交通运输条件， 加快经济结构调整， 生态旅游项目建设稳定推进， 打造郧阳区经济新的增长点。
　　协调中央财政加大对水源区的重点生态功能区转移支付力度。将水源区污水和垃圾设施运行费用作为特殊支出纳入测算因素， 提高郧阳区公共服务均等化水平， 缓解地方财政压力。
　　继续组织指导技术单位完成“十二五” 重大“水专项”《南水北调工程水质安全保障关键技术研究与示范》中， 关于郧阳区特色生态种植工程示范， 发挥“ 水专项” 促进水源区治污环保和移民村脱贫致富的示范带动作用。
（国务院南水北调办公室　王　琦）