国家知识产权局定点扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 国家知识产权局（以下简称“ 知识产权局”） 按照《中国农村扶贫开发纲要（２０１１—２０２０ 年）》精神， 遵循“真扶贫， 扶真贫” 的工作方针， 坚持“ 立足长远、教育先行、发挥优势、科技扶贫” 的工作思路， 充分发挥知识产权优势， 通过引资金、扶产业、办实事， 直接投入资金和电脑、图书等物资折款５３２.６ 万元， 实施扶贫项目１７ 个， 同时积极协调帮助引进资金６５ 万元， 选派挂职干部１０ 名， 为湖南省桑植县和河北省崇礼县的教育事业、基础设施、民生工程和产业发展做出了应有的贡献， 在发挥扶贫项目示范效应、提升贫困地区群众自身致富能力方面进行了有益探索。国家知识产权局扶贫办公室２０１４ 年获“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体” 称号， 扶贫桑植挂职干部周国星荣获“ 全国民族团结进步模范个人” 称号。
　　【扶贫资金投入】２０１４ 年， 知识产权局在桑植县直接投入２５６.４ 万元， 包括扶贫经费１１０ 万元和物资折款１４６.４ 万元。其中， 用于基础设施建设８０ 万元、产业开发２５ 万元、文化教育３０.８ 万元， 人力资源培训１０ 万元， 赈灾救济送温暖０.６ 万元。此外， 通过积极协调争取帮助桑植县引进资金４０ 万元。在崇礼县直接投入２７６.２ 万元， 包括扶贫经费１２０ 万元和物资折款１５６.２ 万元。其中， 用于基础设施建设３５ 万元、产业开发６０ 万元、文化教育３３.６ 万元， 人力资源培训２６.６ 万元， 赈灾救济送温暖１ 万元。此外， 通过积极协调争取帮助崇礼县引进资金２５ 万元。
　　【扶贫资金管理】严格按照《国家知识产权局扶贫经费管理须知（ 试行）》从扶贫经费管理、扶贫经费登记制度、扶贫经费分类、扶贫经费报销注意事项、实物捐赠管理、扶贫经费监督检查６ 个方面对扶贫经费进行严格管理。在具体扶贫项目经费管理中， 扶贫项目审核批准后， 扶贫工作组与项目申报方起草项目协议书， 并经知识产权局财务部门及时审核后由扶贫工作组与项目申报方正式签订协议（ 或合同）。签订协议（或合同） 后， 由项目申报方先行垫付全部资金并组织实施项目， 扶贫工作组以协议内容为依据对组织实施项目的单位进行监督检查。项目完成后， 由扶贫工作组出具项目合格验收报告。知识产权局财务部门审核项目协议书（ 或合同）、项目相关发票、扶贫工作组验收报告无误后， 才支付项目申报方相应扶贫项目经费， 很好地保证了扶贫资金投入与建设项目的对等性， 确保了资金的投入价值。
　　【扶贫调研】２０１４ 年８ 月、１１月， 知识产权局党组成员、副局长、扶贫领导小组组长廖涛分别赴崇礼县和桑植县调研扶贫开发工作。调研中， 廖涛实地考察了年度扶贫项目落实情况， 关心询问了扶贫干部工作生活情况， 并指出要深刻认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性， 坚决贯彻落实党中央国务院和知识产权局的扶贫方针， 在分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施等方面上下功夫花气力， 扎实推进精准扶贫； 要因地制宜地开展扶贫开发工作， 创新扶贫机制， 制定科学、合理、切实可行的扶贫项目方案， 积极探索具有知识产权特色的扶贫模式， 有针对性地帮助他们解决实际难题， 让群众增收入、得实惠， 更好地实现稳步脱贫。
　　保护协调司、实用新型审查部和知识产权出版社等局属部门和单位， 利用党的群众路线教育实践活动、党日活动、访贫问苦扶危济困活动、团组织活动、青年志愿者活动等平台， 在桑植县的澧源镇和崇礼县的狮子沟乡广泛开展捐资助学、访贫问苦、慰问孤寡老人和扶贫支教等活动， 既为贫困地区群众改善生产生活条件出主意、想办法， 又在实践活动中了解了国情、受到了教育。２０１４年， 知识产权局赴定点扶贫县参与扶贫调研实践活动共计６８０ 人次。
　　【扶贫培训】与湖南省知识产权局、张家界市知识产权局、张家口市知识产权局组织召开座谈会和交流会６ 次， 就专利技术应用与推广、企业知识产权指导等方面进行了协商， 为定点扶贫县企业在知识产权培训、保护方面工作的开展提供了良好平台。在桑植县通过开展知识产权宣传、培训和专利推广等活动， 在全县范围内树立起通过创造和运用知识产权实现“ 工业兴县、产业扶贫、绿色发展” 的意识。在崇礼县通过开展知识产权培训和知识产权进企业活动， 增强了全县企业和群众的知识产权申请和保护意识。２０１４年５ 月， 在桑植县和崇礼县， 通过发放宣传资料、聘请专家举办讲座的形式， 分别组织开展了大棚职业病预防及提高动物疫病防治水平宣传培训， 覆盖桑植、崇礼５ 个乡（ 镇） 的４００ 余养殖种植专业技术人员和农村致富带头人。
　　【干部挂职扶贫】２０１４年２ 月， 知识产权局人事司、专利局人教部选拔确定１０ 名２０１４ 年扶贫挂职干部， 分别挂职担任定点扶贫县县委常委、副县长、县委农工部副部长、县委宣传部副部长、科技局副局长、旅游体育局副局长、副乡长和乡镇小学副校长等职。扶贫干部到任后， 迅速转换角色和调整好身心， 尽快适应当地工作生活环境和民风民俗特点， 时刻恪守工作纪律和廉政纪律， 充分发挥专业优势和学历优势， 千方百计动员各方面力量支持扶贫开发工作， 展现良好的精神风貌和工作作风， 在各自挂职岗位上尽职尽责地开展好扶贫工作， 在扶贫地方的同时锻炼了自身的综合能力。
　　【扶贫宣传】结合知识产权局及定点扶贫县实际， 开展首个“ 扶贫日” 活动。在知识产权局院内布置了一期宣传橱窗， 集中宣传中央关于新时期扶贫开发的新部署、新举措， 以及知识产权局近年来扶贫工作的特色和亮点活动， 营造浓厚的扶贫济困文化氛围。制作了扶贫专题宣传网页并在知识产权局首页热点链接板块开设扶贫开发工作专栏， 充分利用扶贫工作板块宣传平台， 以简讯、主题文章等形式宣传报道知识产权局近年来扶贫工作。专门制作有关扶贫的宣传片《扶贫之路》，激励和引导全局干部职工积极投身到为老区人民脱贫致富之路当中。该宣传片在国家知识产权局第二届“ 微电影大赛” 中获最佳影片奖和最佳导演奖。两地扶贫工作组根据桑植县和崇礼县各自县情， 制定首个“ 扶贫日” 活动方案， 并充分带动县扶贫办、县科技局及重点帮扶的乡镇积极开展相关活动， 引导社会各界积极认真扶贫、了解扶贫进而参与扶贫。
　　【教育扶贫】通过多方筹措、积极争取知识产权局自动化部、专利局专利审查协作北京中心、中国专利信息中心等部门向两地中小学捐赠电脑１１０ 余台用于兴建计算机教室， 争取知识产权出版社向两地图书馆和学校捐赠图书５.. ６ 万余册， 进而促进两地教育事业发展。组织开展了“ 心·分享” 北京崇礼学生交换体验活动和“梦·分享” 绘画义卖活动， 为贫困地区中小学生搭建起了学习知识、拓宽视野的平台。充分发挥扶贫挂职干部学历较高、知识结构多元的优势特点， 针对乡村小学生现状， 挑选并购买实用教材， 开展外语、计算机等方面知识授课， 帮助学生拓宽视野， 扩大知识面。通过网络、媒体等平台， 广泛动员社会各界参与“ 一对一”、“ 一对多” 帮扶中小学生读书活动， 为学生募集了部分资金、衣物、学习和运动用品， 极大地解决了贫困学生上学难的问题。
　　【整村推进】　按照国家“ 整村推进” 的目标要求， 知识产权局在桑植县和崇礼县以点带面积极开展帮扶工作。在桑植县重点帮扶村澧源镇金山村， 实施主道整修加宽建设工程项目、道路硬化建设工程项目、人畜饮水建设工程项目、澧源无公害蔬菜基地建设项目４ 个项目。其中， 实施的饮水工程项目通过修建３ 个蓄水池解决了金山村三个村民小组３３０ 余人的用水问题及畜牧的饮水问题。在崇礼县重点帮扶村狮子沟乡五号村针对蔬菜产业扶贫实施了１０００ 亩膜下滴灌工程项目及配套机井、配电等４ 个项目， 实现了从“ 浇地” 向“浇农作物” 的转变， 提高了地下水资源利用率和土地利用率， 节约了成本、壮大了蔬菜产业规模， 帮助当地群众每亩蔬菜增收约１２００ 元。同时， 针对夏季蔬菜滞销问题， 通过微信、ＱＱ群等平台， 发动知识产权局干部职工和社会各级开展爱心团购活动， 还积极联系蔬菜批发市场、超市酒店、电商平台等大宗用户到崇礼收购蔬菜， 促进“农超” 对接和“ 农社” 对接， 联系制作《坝上农民蔬菜卖难》专题节目在中央视台农业频道播出， 促进了蔬菜销售，带动了重点帮扶村菜价稳中有升， 一定程度缓解了蔬菜卖难的问题。
（国家知识产权局扶贫电 办公室　刘来宾）