中共中央统一战线工作部定点扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 中共中央统一战线工作部（ 以下简称“ 中央统战部”） 按照《关于贯彻实施〈中国农村扶贫开发纲要（２０１１—２０２０ 年）〉重要政策措施分工方案的通知》（ 中办发〔２０１１〕２７号） 要求， 坚持定点扶贫与区域扶贫相结合， 继续按照统一战线参与毕节试验区建设联席会议分工， 全面统筹推进统一战线参与毕节试验区建设工作， 切实抓好赫章县定点帮扶。部长办公会专题研究定点扶贫工作， 部领导多次听取工作汇报并作出批示， 赴毕节试验区考察调研， 促进当地经济社会持续发展。参与黔西南“ 星火计划·科技扶贫” 试验区建设， 助推黔西南州发展。参与江西省广昌县对口支援工作， 开展系列帮扶活动。
　　【扶贫会议】２ 月２４ 日， 中央统战部在北京召开统一战线参与毕节试验区建设联席会议第六次全体会议。会议指出， 党中央、国务院始终高度重视毕节试验区建设工作， 为全国扶贫开发确立了标杆、树立了典范。特别是党的十八大后， 以习近平同志为总书记的党中央， 把试验区建设提升为国家发展战略， 制定下发《深入推进毕节试验区改革发展规划（２０１４—２０２０ 年） 》，为试验区建设注入新的强大动力。会议要求， 从４ 个方面抓好参与毕节试验区建设工作： 进一步加大政策支持、改革试验、产业优化的力度， 打造试验区经济升级版； 进一步扩展帮扶广度， 着力解决困难群众实际问题， 发挥重大项目辐射带动作用， 扩大参与领域和范围； 进一步拓展参与深度， 在扶贫开发、生态建设、人口控制“三大主题” 上全面深化， 抓出更大成效； 进一步提升融合程度， 切实抓好精准对接、资源统筹和上下联动， 同心协力共同推动试验区建设取得新的进展。
　　【扶贫调研】３ 月， 中央统战部常务副部长张裔炯一行， 赴毕节市赫章县、威宁自治县、毕节经济开发区等地的城镇、园区、乡村、企业、学校进行调研， 考察了同心新村、农业示范园区、工业园区、美丽乡村建设和农业产业结构调整等情况， 并主持召开毕节试验区工作座谈会， 听取毕节试验区经济社会发展情况汇报。在座谈会上， 张裔炯充分肯定了毕节试验区近年来经济社会发展取得的可喜成绩。强调要进一步明晰试验区发展思路， 促进工业化、城镇化、农业现代化“ 三化” 联动， 用工业化产生集聚效应， 支撑城镇化， 进一步带动农业现代化； 要注重人才引进和培养， 注重招商引资， 在发展市域经济、县域经济的同时， 积极推动发展“ 公司带动农户” 的致富模式。
　　【同心工程】统一战线参与毕节试验区建设联席会议制定下发《统一战线参与毕节试验区建设２０１４ 年工作项目计划》，在毕节组织实施“同心工程” 项目３２５ 个， 协调投入资金１６０ 亿元。组织领导、学者、专家、企业家共５５ 批８５６ 人次， 赴毕节试验区开展工作指导、考察调研、各类培训、帮扶活动、考察投资等工作。
　　【智力支持】２０１４ 年， 统一战线为毕节试验区共培训各类人才５.１ 万人， 资助贫困学生５００ 多名。民进中央实施“ 同心·彩虹行动”， 组织知名专家、学者开展２５ 场专题讲座； 致公党中央通过“ 致公学生培养计划”、“ 一对一” 活动， 帮扶贫困学生， 培训小微企业家； 台盟中央捐赠价值５０ 万元的教学设备及３０ 台电脑， 帮助赫章部分学校改善办学条件； 中华职教社实施“同心·温暖工程” 职业教育联合办学项目， 完成中职招生１１００ 余人。教育部联系西南大学和中国矿业大学为试验区定向培养博士研究生， 实施“ 国培计划” 和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。统战部机关为毕节市赫章县举办３ 期培训班， 培训乡（镇） 干部等１５０ 人。
　　【民生改善】统一战线开展医疗卫生下乡活动５２ 场， 诊疗各类病人１.５ 万余人次， 捐赠救护车等医疗卫生设备价值１７２９ 万元。九三学社中央协调东部六省市的九三学社市级组织， 对口帮扶威宁县６ 个乡（镇） 改善教育卫生条件。江苏省统一战线筹资６０ 万元援建威宁县４１２.２ 平方米教师周转房。民政部实施中央财政城市低保专项补助资金、城乡医疗救助补助资金等项目。国家卫生和计划生育委员会实施万名医生支援农村卫生工程， 开展医疗帮扶工作。
　　【生态扶贫】统战部办公厅３ 次组成调研组到试验区调研精准扶贫工作， 六局组织党外院士服务团实地考察调研， 帮助编制论证生态产业规划和提出发展思路。国家发展和改革委员会、国家林业局等１０ 余个部门结合行业实际， 重点围绕加速生态建设， 深入试验区调研指导。民革中央在纳雍推进无机粉体环保纸项目、同心文化产业园项目和茶业种植等相关产业。民盟中央在七星关区建立刺梨生产加工基地， 实施１０ 万亩刺梨种植。民建中央通过打造“同心·生态示范园”， 建设葡萄种植基地。农工党中央帮助大方县打造猕猴桃种植示范基地， 拓展农民增收渠道。农业部推动基层农业技术推广体系改革与建设， 支持威宁县脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目。
　　【项目带动】国家发展和改革委员会批复了毕节２００ 万吨／ 年煤制清洁燃料、夹岩水利枢纽工程等重大项目。国家能源局支持威宁县、赫章县开发风力发电项目， 目前装机达７５.５ 万千瓦。中华全国工商业联合会采取滚动扶持模式支持织金县产业发展， 帮助饮水改造工程建设。贵州省委统战部主要负责同志协调１８ 个省直部门， 组织引导贵州统一战线以赫章为重点， 开展精准帮扶活动， 启动建设３７ 个项目。
　　【干部挂职】统一战线选派１４ 名干部赴贵州省、江西省挂职锻炼， 在建言献策、人才培训、招商引资方面发挥积极作用。中央统战部把选派干部挂职作为推动当地发展和实现干部自身发展的重要途径， 选派５ 名同志赴贵州省毕节市和江西省广昌县挂职。
　　【科技扶贫】２０１４ 年， 联合中央统战部推动组参与贵州省黔西南试验区建设工作， 以智力帮扶为重点， 以科技扶贫为主线， 从助推发展、产业扶持、人才培训和改善民生方面精心组织， 结合实际， 发挥优势， 为促进黔西南经济社会发展做出新贡献。共实施帮扶项目２９ 个， 累计投入资金达４３３ 万元。协调举办了“ 中国美丽乡村·万峰林峰会”， 组织邀请全国知名专家和企业家参加， 推动美丽乡村建设和投资项目合作。
　　【对口支援】在参与江西省广昌县对口支援工作中， 中央统战部部长办公会研究制定了对口支援三年工作方案， 主要从重点帮扶项目、协调政策支持、开展特色活动、干部挂职锻炼４ 个方面支援广昌发展。重点开展援建海联卫生室、改扩建农村小学和敬老院等工作， 投入资金８００ 万元； 争取科技部、农业部等支持资金２３００ 万元； 培训各类人才６０００ 人次。
（中共中央统一战线工作部办公厅　张　奔）