苏州市—贵州省铜仁市东西扶贫协作

　　【概述】２０１４ 年， 江苏省苏州市认真落实中央和省的部署要求， 加强组织领导， 积极推进东西扶贫协作， 发挥综合优势， 形成全社会帮扶合力， 以改善民生为出发点， 突出规划引领、项目建设、人才培养， 对口帮扶铜仁市工作取得了阶段性成果。２０１４年， 苏州市各级政府部门以及社会各界向铜仁市提供无偿资金及物资折款４８７２.６ 万元， 其中江苏省各级政府拨款４７６２ 万元， 社会捐款６５.５ 万元， 捐物折款４５.１ 万元； 帮助铜仁举办各类培训８ 期， 培训干部人才４００ 人次。
　　【扶贫调研】３ 月， 江苏省委书记罗志军率党政代表团赴铜仁市考察， 两省市主要领导围绕对口帮扶４ 项主要任务作出重要指示， 部署对口帮扶工作重点。苏州市委常委、常务副市长周伟强， 苏州市政府副市长徐明分别带队赴铜仁市考察调研。９ 月， 江苏省委副书记、苏州市委书记石泰峰会见铜仁市委书记刘奇凡率领的铜仁市党政代表团一行。
　　【帮扶项目】２０１４ 年， 苏州市对口帮扶项目资金３５００ 万元按时拨付到位。其中， 松桃县桃花源美丽乡村项目计划总投资２ 亿元， 苏州市帮扶资金１６００ 万元， 主要用于综合服务区建设， 包括建设游客服务中心、梵净山山门、广场及生态停车场及旅游公厕等。投入帮扶资金１０００ 万元， 援建铜仁工业学校项目教学楼１ 栋， 建筑面积７２００ 平方米， 项目已建成并投入使用。思南县长坝镇金银花种植项目， 计划总投资３０９.８ 万元， 其中苏州市帮扶资金２００ 万元， 用于种植金银花１０００ 亩， 以及建设加工厂房７００ 平方米。援建印江县新寨乡水利配套设施建设项目， 总投资４００ 万元， 其中苏州市帮扶资金２００ 万元， 用于援建集水池１ 座， ２００ 立方米蓄水池２ 座， 泵站房１６ 平方米， 安装管道泵１ 套、变压器１ 台、输电线路０.９ 千米、输水管道２３ 千米。投入帮扶资金２００ 万元用于干部人才培训项目， 在苏州市举办铜仁市各级各类干部能力素质提升班以及其他各类专题培训班， 共计８ 期４００ 人次。
　　【部门帮扶】在各级政府部门大力支持下， ２０１４ 年共筹措计划外帮扶资金１３２７.５ 万元， 年度帮扶资金总额达４８２７.５ 万元， 其中捐赠物资折价４５.１ 万元。１０月１７ 日， 苏州市积极参加贵州省组织的首个“扶贫日” 公募活动， 捐赠２００ 万元资金定向用于铜仁市社会教育事业发展。在铜仁１０ 个区县以及市直单位选择１０ 所幼儿园、３０ 所小学、２０所初中、１１所普通高中、１所特殊教育学校与苏州对口帮扶市、区相应建立“ 一对一” 帮扶关系， 并确定了具体学校名单。市卫生局帮助铜仁市人民医院及铜仁市疾控中心建设１ 个重点专科， 共派出３８ 名医疗卫生专家赴铜仁市各对口医疗机构， 帮助提高医院管理、医疗服务、传染病防控、卫生监督等能力水平。在苏州市举办短期培训班６ 次， 组织铜仁市７６ 名专业技术人员参加卫生管理、医疗领域新技术新动态、突发公共卫生事件防控体制机制建设、卫生执法能力等方面培训。市民政局帮扶铜仁市老年公寓老年护养楼建设项目， 申报２０１４ 年福彩公益金已经立项， 向铜仁民政事业捐赠项目资金５０ 万元； 市旅游局组织苏州市重点旅行社先后向铜仁发出８ 个旅行团， 带动了周边城市游客赴铜仁旅游， 扩大了铜仁市在长三角地区的影响力； 市工商联率经贸考察团赴铜仁实地考察投资环境， 市工商联及下辖各县（ 市、区） 工商联与铜仁市工商联及下辖各区、县工商联签订了友好协议， 双方将在互访交流的基础上， 共商民营经济发展的互补点面， 探讨扩大合作的途径， 推进两地经济建设。
　　【社会扶贫】２０１４ 年９ 月， 苏州日报报业集团《姑苏晚报》联合苏州贵州商会共同发起“ 姑苏图书室” 文化交流项目， 在符合条件的学校建设“姑苏图书室”， 以此为载体， 开展文化交流， 促进山区教育发展。项目得到苏州市民的热心支持， 已经向铜仁山区捐出图书近２ 万册，１ 所爱心图书室已建成并投入使用， 启动１０ 所爱心图书室的建设工作。１０月１６ 日， 苏州贵州商会捐赠的一所“ 希望童园” 在铜仁市松桃县正大乡盘塘金叶希望小学正式揭牌， 帮助解决松桃县贫困山区部分学龄前儿童的“入园难” 问题。　
　　【产业合作】注重发挥市场机制作用， 以产业为纽带， 加强两地在能源、矿产资源及精深加工、农产品加工、旅游文化等领域的合作力度， 找准发挥两地优势的切入点， 积极探索把苏州资本优势和铜仁资源优势结合起来， 把苏州企业家资源与铜仁劳动力资源结合起来， 把苏州市场营销优势与铜仁特色产品优势结合起来， 把苏州产业技术优势与铜仁市场优势结合起来， 推动建立合作长效机制， 推动产业合作实现双赢。太仓市通过努力促成了广东温氏食品集团股份有限公司在玉屏县投资一体化养殖项目， 总投资４ 亿元。同时还积极帮助玉屏县规划建设现代农业园区， 协调解决了１００ 万元设计费用， 保证了项目有序推进。张家港市华昌制药有限公司和贵州沿河铁皮石斛有限公司， 就铁皮石斛合作开发签订了协议。４月， 在苏州市旅游局大力支持下， 铜仁在苏州成功举办了铜仁旅游资源推介会， 促成苏州拙政园管理处与贵州三特旅游发展有限公司， 苏州旅行社、苏州康辉旅行社、苏州文化国旅、吴江三九旅行社现场与梵旅投旅行社分别签订了合作协议。
　　【智力帮扶】苏州市始终坚持突出智力帮扶重点， 积极拓展援教助学和教育协作的新途径。苏州市爱心企业家援建了“姑苏富顺希望小学”“ 苏苏·州州驿站” 特色活动室。３月， 铜仁幼儿师范高等专科学校与苏州高等幼儿师范学校进行对口交流， 双方签订了《苏州高等幼儿师范学校与铜仁幼儿师范高等专科学校对口帮扶协议书》，明确在师资队伍建设、专业及课程建设、干部交流学习、人才培养工作、教科研及学术交流、实训基地建设等方面的具体帮扶内容。４月， 铜仁市教科所到苏州市进行工作考察研讨与交流， 重点对县（市、区） 层面的教研、科研活动进行了深入研讨， 并达成今后进一步加强县（ 市、区） 层面教科研合作交流的意向。昆山市与碧江区签订了学校对口帮扶合作协议， 为碧江区对口帮扶学校提供挂职学习岗位， 选派部分学科专家到碧江区对口帮扶学校指导教学管理和教育教学工作， 作相关专题培训， 每年举办１ 次“ 碧江区—昆山市教育论坛” 等。８月， 苏州市电教馆选派３ 位专家赴贵州， 对６０ 名铜仁市中小学校信息技术和网管老师进行授课和培训。１１月， １０ 名铜仁中小学信息骨干教师赴苏州进行为期１ 周的“微课设计制作” 面授培训。
（苏州市发展和改革委员会　邵　军）