广州市—贵州省黔南布依族苗族自治州东西扶贫协作

　　【概述】２０１４ 年， 广东省广州市对口帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州（ 以下简称“黔南州”） 按照“到２０２０ 年确保实现黔南州整体脱贫与全国同步实现全面建成小康社会” 的总体目标要求和“ 充分发挥政府主导作用、市场主体作用， 一手抓对口帮扶， 一手抓交流合作” 的工作思路， 多措并举， 不断推进对口帮扶黔南州工作。
　　【结对帮扶】２０１４ 年， 广州市１２ 个区（市） 与黔南州１２ 个县（市） 进一步推进结对帮扶， 在干部培训、挂职锻炼、教育帮扶、经贸合作、基础建设等多个方面进一步落实帮扶工作。签订一系列帮扶协议和计划方案， 先后签订了《独山县人民政府番禺区人民政府合作共建产业园区战略合作框架协议》《广州市番禺区黔南州独山县人才对口帮扶合作框架协议》《从化市政府惠水县政府２０１４—２０２０ 年对口帮扶合作框架协议》等， 白云区政府制定《２０１４—２０１６年白云区帮扶荔波县工作方案》，花都区与瓮安县的组织、科技、教育、农业、民政部门建立对口帮扶关系并达成帮扶计划。加强干部交流和培训工作， 番禺区、白云区、天河区、花都区、萝岗区分别安排帮扶县干部来挂职锻炼和参加培训班学习。支持帮扶县改善教育和道路等公益基础设施建设， 番禺区、从化市、天河区、海珠区、越秀区、荔湾区、增城市分别援助帮扶县４００ 万元、２１０万元、１７０ 万元、１００万元、４５万元、３０万元、５万元。据统计， 全市１２ 个区（ 市） 计划外共投入帮扶资金１５５６.８ 万元。支持产业开发， 番禺区、南沙区、天河区为帮扶县农业产业基础和玉石加工业的发展做出了努力。
　　【教育帮扶】安排黔南州３００ 名农村贫困学生到广州市中职学校接受免费职业教育并提供奖学金， 开展广州市中职学校与黔南全部１３ 所中职学校结对帮扶； 广州大学与黔南民族示范学院、广州市职业技术学院与黔南民族高等职业技术学院结对帮扶学科建设、师资培训、干部交流。在卫生医疗帮扶方面， 双方卫生监督部门已达成意向， 广州市在接受人员进修、工作技术指导方面对黔南进行帮扶。目前， 广州中医药大学已与黔南州中医院达成教学帮扶意向， 黔南州中医院已挂牌作为广州中医药大学的教学医院。在科技帮扶方面， 广州市科技和信息化局积极支持， 优势茶树品种高效加工技术产业化模式示范与推广科技惠民专项、饮用植物研究项目、科技孵化园平台建设项目、艾纳香中天然产物提取工艺关键技术研究及示范项目４ 个项目已落地。在农产品对接合作方面， 广州市农业局与黔南州农委签订合作协议， 建立市场对接长效机制， 把促进黔南州当地农民开发农产品增收与丰富广州市民“菜篮子” 工程相结合起来。在旅游合作方面， 两地旅游局达成旅游合作开发协议， 帮助提高黔南州在广州及珠三角地区的旅游形象知名度。在社会援助方面， 广州市民政局募集２４０ 万元援建黔南州， 捐赠了价值１０３ 万元的社会物资， ２１ 个民政单位与黔南签订结对合作协议。在人力资源共享方面， 广州市人力资源和社会保障局援助黔南建设“技术人才网上培训学习平台” “人才评价和事业单位招聘考试系统”“ 职业教育实训基地”， 举办劳务交流座谈会、校企合作座谈会以及用工招聘会。
　　【帮扶项目】按照《２０１３—２０１５年广州市对口帮扶黔南州工作三年计划》精神， 认真检查验收２０１３ 年帮扶项目和考察２０１４ 年帮扶项目， ２０１３ 年帮扶项目已经全部完成， ２０１４ 年广州市财政帮扶黔南州３２００ 万元， 援助村道建设、中等职业教育、乡村小学、乡村农贸市场、路灯照明、乡村文化广场、林业研发和干部培训等方面， 项目惠及黔南州１２ 个县（ 市、区） 及都匀经济开发区１７ 个乡镇１８ 个村２.３ 万人口。
　　【招商引资】重点推进产业园区共建、引入民营企业参与， 自开展对口帮扶工作以来， 广州市共组织８０ 余家珠三角企业、商会到黔南考察２０ 余次， 黔南州赴广州市开展招商活动６１ 批次， 走访企业５１５ 家， 签约项目９３ 个， 总投资额４３４ 亿元。据统计， 目前已有２０ 家企业到黔南州投资５５.９ 亿元， 已到位资金１９.１ 亿元。在广州市工商联的帮助下， 福泉市与高钰矿业有限公司（广东客商）、荔波县与广州市白云区松州东发蔬菜经营部、独山县与广东忆达制衣有限公司签订项目投资协议， 投资总额６.３ 亿元。５月， 协助黔南州到广州市举办商贸物流项目专题推介会， 两地合作积极促成在穗招商的项目成功落地， 有７ 个投资项目在会上签约， 项目总投资２５ 亿元， 进一步推进了两地产业合作共建工作。８ 月， 广州市在举办广州博览会期间， 以提供免费展位等方式支持黔南州组成代表团参展， 并开展招商引资活动， 充分展示黔南州的城市建设、农业开发和旅游资源等状况。广州花都区积极推进瓮安经济开发区广州（花都） 产业园区建设， 并协助瓮安县引进贵州丰源印刷包装实业有限公司、贵州金弛成润滑油科技商贸有限公司等５ 家企业落户产业园区。
（广州市协作办公室综合调研处　张世学）