珠海市—四川省凉山彝族自治州东西扶贫协作

　　【概述】２０１４ 年， 广东省珠海市履行特区职责， 贯彻落实东西扶贫协作和创新机制扎实推进农村扶贫开发的部署， 高度重视， 开拓创新， 东西扶贫协作工作取得新成效。据统计， ２０１４ 年珠海市向四川省凉山彝族自治州（ 以下简称“ 凉山州”） 提供无偿资金及捐物折款２５１９.５ 万元， 其中各级政府拨款１５９３ 万元、社会捐款１３０ 元、捐物折款７９６.５ 万元； 实施帮扶项目２９ 个， 改善６.５ 万贫困群众生产生活条件； 互派教师、医生１９１ 人次； 互访交流１８８ 人次； 组织１５ 家名企考察凉山州投资环境， 组织１０ 家旅游企业考察凉山州并签订合作协议。
　　【工作机制】２０１４ 年， 珠海市进一步加强了扶贫协作工作的组织领导、沟通交流， 凝聚推动工作合力。一是落实高层互访， 市委、市政府先后派出代表团访问考察凉山州， 召开２ 次扶贫协作工作会议， 共谋扶贫协作工作。二是加强部门交流往来， 先后有２ 个区、１２个市直单位派出２１ 批次１８８ 人赴凉山州开展考察交流活动， 落实帮扶合作项目； 两地扶贫部门充分利用现代通讯手段， 建立ＱＱ 群、微信群的远程沟通机制， 定时商议交流工作， 实时通报项目进展情况， 及时解决实际问题， 珠海３ 次派出工作组赴凉山召开联席会议和检查督促帮扶项目落实； 凉山州扶贫、教育、卫生、文化旅游等部门， 普格县及凉山州农业学校先后派出工作组赴珠海商议工作、开展交流。三是积极组织企业对接洽谈， 珠海市１５ 家企业赴凉山州考察调研投资环境， 寻求发展合作商机； １０ 家旅游企业组团赴凉山考察， 并与当地签订了旅游、文化方面合作协议。
　　【帮扶项目】２０１４ 年， 珠海共援建凉山州东西扶贫协作项目２９ 个， 投入资金２５１９.. ５ 万元。涵盖彝家新寨、道路桥梁、安全饮水、医疗卫生、文化教育、社会事业、专题培训等多个方面。一是为结对帮扶的高栏港、万山两区共投入６００ 万元援建盐源、喜德两县彝家新寨、摩梭家园各１ 个。二是市财政投入１４０ 万元完善普格县顺河村、红军树村彝家新寨基础设施建设， 投入１５０ 万元帮扶喜德县吴哈村、且莫村修建吊桥２ 座， 投入９０ 万元帮扶普格县果基村和昭觉县瓦尔村、来洛村实施人畜饮水工程项目３ 个， 投入６０ 万元为普格县洛乌沟卫生院添置救护车等医疗设备和药品药物。三是继续发展职业教育， ２０１４ 年投入５０ 万元帮扶凉山州农业学校创立“ 山海缘” 民族服饰文化中心， 推动凉山彝族文化传承发展； 投入５０ 万元支持开展彝族传统工艺人才培训， 提高凉山州农村妇女发展经济能力； 投入５０ 万元帮扶凉山州农业学校进行机电实训室建设， 完善珠海、凉山联合举办“ 珠海班” 配套工程， 使凉山州农业学校在珠海市、凉山州扶贫协作中发挥示范带动作用。四是加强干部人才和劳动力转移培训， 支持四川省扶贫和移民工作局培训经费２０ 万元， 在省级层面帮助培训凉山干部、人才； 支持凉山州培训经费５３ 万元， 并协助凉山州在珠海市举办州、县扶 贫干部专题培训班； 支持凉山州劳动力转移培训经费５０ 万元， 指导开展形式多样的专业技能培训。根据凉山州水上交通运输实际， 珠海市向凉山州捐赠了价值７８０ 万元的交通运输艇。
　　【社会帮扶】２０１４ 年， 珠海市加大社会各界帮扶力度， 出台《关于实施“ 五个一百、五个一批” 对口凉山州扶贫协作项目工作方案》，构建上下贯通、部门联动、社会参与、密切配合的“ 大扶贫” 工作格局。一是珠海市技师学院与凉山州农业学校采取在凉山州读一年、珠海市读二年的“１＋２” 模式， 联合举办了首届“ 珠海班”， 招录了１００ 名凉山州学生， 珠海市资助每生每年１ 万元。二是珠海市、凉山州两地教育部门共同制定了《珠海市教育对口帮扶凉山教育实施方案》，珠海市先后派出市教育局领导、教研员、中学校长、主任、骨干教师等共５ 批４８ 人赴凉山考察交流， 为基层教师上示范课和作专题讲座； 凉山州先后派出州教育局领导、中学校长、主任、教师等共４ 批５２ 人到珠海交流学习、挂职锻炼。三是珠海市卫生和计划生育局先后２ 次派出局领导率队赴凉山州对接工作， 派出３ 批妇科、儿科、烧伤科、普外科、中医、内科专家等３１ 人赴凉山州指导医疗业务和专科建设； 凉山州卫生局主要领导率队赴珠海对接商议工作， 选派６０ 名医务人员到珠海各大医院、卫生学校跟班锻炼、学习培训。四是珠海市扶贫基金会发动民营商会捐资５０ 万元， 资助１００ 名凉山州贫困大学生， 并承诺连续１０ 年开展此项资助活动。五是珠海市扶贫办统筹投入１００ 万元， 帮扶凉山州农业学校在凉山州创办“山海缘” 民族服饰文化中心， 在珠海市设立“ 山海缘” 民族工艺工作室和实施１００ 名彝族传统工艺人才培训计划， 大力推动彝族传统工艺文化研究传承创新发展。六是珠海市文化体育旅游局组织１０ 家珠海旅行企业赴凉山考察， 协助凉山州在珠海举办重点旅游项目推介会， 并在珠海地区和媒体、网站宣传推介凉山旅游资源， 在珠海旅游咨询服务中心设立凉山州旅游宣传服务点， 组织品牌酒店、旅行社等企业赴凉山帮助培训行业骨干。七是珠海市工商业联合会组织１３ 名民营企业家赴凉山与当地工商界开展交流商洽活动。八是珠海广播电视台、珠海特区报社、珠海摄影家协会、珠海美术家协会联合组织了１２ 名媒体记者、摄影家赴凉山采访、采风， 通过对凉山州自然风光、民族风情、特色物产和珠海市帮扶成效进行新闻报道和举办展览等形式宣传凉山， 增进了珠海对凉山的认识了解。九是珠海市扶贫办联合四川省扶贫和移民工作局、凉山州扶贫办， 组织４８ 名凉山扶贫一线干部在珠海市举办培训班， 学习广东省、珠海市扶贫“ 双到” 工作经验， 考察珠海市、珠三角地区经济社会发展情况。十是珠海市商务局在珠海市举办了“ 凉山州—珠海市企业商贸对接洽谈会”， 凉山州１７ 个单位组织５０ 款特色产品在珠海展示， 并与珠海市２６ 家相关企业和单位进行现场对接， 促进了凉山企业和特色产品走出凉山、走进珠三角和港澳地区。动员社会力量参与扶贫， 拱北海关青年志愿者向凉山州捐赠爱心衣物１.１ 万件， 折款１６.５ 万元。
（珠海市扶贫工作领导小组办公室　林　源）