福建省—宁夏回族自治区东西扶贫协作

　　【概述】２０１４ 年， 福建省省级财政援助宁夏回族自治区资金３３００ 万元， 援宁挂职干部争取到各类帮扶资金３４００ 万元， 主要用于支持生态移民、优势特色产业、菌草、教育卫生文化等项目。有效地改善了宁夏中南部山区群众的生产生活条件， 促进了当地经济和社会发展。１２月， 闽宁互学互助对口扶贫协作第十八次联席会议在福建省福州市召开， 会议形成《福建省宁夏回族自治区互学互助对口扶贫协作第十八次联席会议纪要》，签订了３０ 项协议， 协议投资３００ 多亿元。东西协作“ 闽宁模式” 得到中央的肯定。
　　【帮扶项目】２０１４ 年， 福建省省级财政投入资金１４９４ 万元， 帮助宁夏回族自治区中南部地区发展设施农业、特色种养业、农产品加工业等产业， 提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。在设施农业、苗木、中药材、菌菇等１７ 个特色产业发展上给予重点扶持。援建六盘山苗木产业公共服务平台项目， 为彭阳县闽宁现代食用菌产业园区引进企业１５ 家， 为７００ 名当地贫困群众提供了就业岗位， 年生产各类鲜菇１５００ 多吨， 产值１.５ 亿元。扶持同心县中药材种植３０００ 亩， 参与农户３７７ 户， 每亩纯收入达２５００ 元以上。为红寺堡区城东现代农业示范区援建了可储存新鲜果蔬６００ 吨的果蔬冷藏库。帮助盐池县引进台资企业翁财记食品有限公司和宁夏盐池原野蜂业有限公司联营， 采取“公司＋基地＋农户” 的运营模式， 扶持农民种植葵花１ 万亩， 受益１１５０ 户， 人均增收２０００ 元以上。
　　【生态移民】２０１４年， 对红寺堡区、同心县、原州区、海原县等８ 个县（ 区） 的９ 个生态移民村的基础设施建设进行支持， 打造生态移民样板村。其中： 支持红寺堡区弘德新村建设了农贸市场、卫生院等公共设施； 支持同心县王团镇安溪移民新村配套建设村委会办公室、广场、小学， 整修道路， 并对道路两侧进行绿化； 为原州区泉港移民新村援建了幼儿园、道路、给排水、市场、绿化工程等项目； 为海原县海新移民新村、泾源县集美新村、隆德县沙塘清泉移民新村、彭阳县城阳乡沟圈生态移民新村、西吉县莆田移民新村、盐池县十六堡生态移民新村等一批生态移民新村已相继投入使用。
　　【社会帮扶】２０１４ 年， 福建省动员社会各界捐款７１０.. ８ 万元。为对口市、县（区） 援建固原市第二中学闽宁科技楼、红寺堡区晋江中学等１８ 个教育项目， 资助贫困学生６７５３ 名； 援建固原市闽宁康复中心、闽宁医护培训中心等９ 个卫生项目； 援建固原市闽宁广电塔、隆德县体育馆、原州区文体中心等１５ 个社会事业项目和西吉县儿童福利院、红寺堡区敬老院等一批社会福利项目。此外， 两省（ 区） 还互派科教文卫人员交流学习３１８ 人次。
　　【对口帮扶】２０１４ 年， 福建省第８ 批援助宁夏回族自治区挂职干部为结对市、县（区） 共争取社会资金３４００ 万元， 组织实施闽宁协作项目１２８ 个。其中， 援建社会事业项目７３ 个， 闽宁产业园区４ 个， 设施农业基地１３ 个， 推进工业项目落实２７ 个， 引进专业市场１ 个， 开发旅游项目３ 个。先后组织召开或配合召开招商推介会２５ 场次， 招商引资签约项目８２ 个， 总投资３６７.０１ 亿元， 其中合同项目５０ 个， 投资２８５.３１ 亿元， 宁夏福建企业家协会成员企业新建项目１０ 个、续建项目７ 个， 总投资１５７.８６ 亿元。组织举办各类培训班５６ 期４３４７ 人次， 劳务输出２３ 批２６２２ 人次， 扶助困难群众１２.４６ 万户２５.８４ 万人次。９月， 第９ 批援宁干部入宁， ２１ 位挂职干部深入调研， 召开座谈会１５２ 场， 初步确定了２ 年挂职期实施的重点项目； 积极开展招商引资， 已达成意向项目９ 个， 签订合作协议６ 个， 总投资７.５ 亿元。
　　【部门合作】２０１４ 年， 福建康泰国际旅行社与宁夏中国国际旅行社签订合作协议， 努力开发台湾—福建—宁夏旅游精品线路。福建省妇女联合会、文化厅认真落实对口合作协议， 为宁夏培训各类人员近３００ 人。福建省人民政府台湾事务办公室、妇女联合会大力支持举办“ 宁台合作洽谈会”， 积极推介１０ 多家台资企业参与， 推动宁夏对台交流合作。深入开展大学生志愿服务西部计划， ２０１３—２０１４ 年度， 团省委选拔３３ 名大学生志愿者赴宁夏回族自治区开展为期２ 年的志愿服务。福建省人民政府侨务办公室组织２４ 个国家的３０ 多位世界福建青年联合会成员赴宁夏回族自治区永宁县考察， 并向闽宁镇捐赠２０ 万元。福建省工商业联合会积极推进招商引资， 对接投资宁夏项目近１２０ 亿元。
　　【闽宁产业园区】２０１４ 年， 闽宁产业城望远产业园拆迁征地工作基本完成， 道路框架已经形成， 完成了东西、南北两条主干道路及配套工程， 总长１５ 千米， 投资１.５ 亿元。截至２０１４ 年年底， 已入驻园区５ 家企业， 完成投资６ 亿元， 其中宁夏银丰铝业有限公司投资３.４ 亿元。闽宁镇扶贫产业园完成基础设施建设１.６ 亿元， 基本实现通水、通电、通路、通气、通讯、平整土地的“ 五通一平” 建设目标， 为入园企业建设提供了较好的服务和保障， 中国国电集团公司为园区无偿援建厂房８ 座， 该园区已有３ 家企业入驻， 其中投资５.７ 亿元的福建亚通新材料科技股份有限公司的水科技、创新管材塑胶项目建设进展顺利。西吉县闽宁产业园（ 吉德慈善园） 职工培训中心建设项目和国圣西吉轻工食品产业职工培训中心项目顺利启动。隆德县六盘山闽宁产业园， 己落地或签约企业８ 家， 到位资金３.７６ 亿元。福建省民营企业家在盐池投资建设的闽宁产业园， 协议投资２２.５ 亿元， 己到位资金４.２ 亿元。
　　【产学研合作】２０１３—２０１４ 学年， 福建省选派的第１５ 批３５ 名教师结束一年的支教工作。２０１４—２０１５学年， 第１６ 批３６ 名教师已于９ 月赴宁夏回族自治区中南部９ 个县（区） １５ 所中学开展为期一年的支教工作。福州大学与银川大学“ 一对一” 对口支援合作协议， 台湾铭传大学与银川大学学术交流协议在福州大学签订， 共有８ 项合作内容。银川大学与台湾铭传大学达成５ 项学术交流协作。２０１４年， 福建省省属高校安排面向宁夏的跨省本科招生计划２４３ 人， 比２０１３ 年增加２２ 人， 增幅１０％。
（福建省扶贫办　董建武）