工业和信息化部扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 工业和信息化部（以下简称“ 工信部”） 积极贯彻党中央、国务院关于新时期扶贫开发工作战略部署， 研究落实扶贫工作各项任务。工信部领导积极参与扶贫工作相关活动， 并深入贫困地区一线开展调研； 积极响应国家首个“扶贫日” 活动号召， 成功举办工信部“扶贫日” 系列活动； 与农业部、科技部、教育部和国务院扶贫办联合印发《贫困村信息化工作实施方案》，通过实施“通信村村通工程” 和“ 宽带中国” ２０１４ 专项行动， 有序推进贫困村信息化工作任务； 发挥行业优势， 从政策、项目、资金等多方面积极支持片区扶贫开发， 积极履行燕山—太行山片区牵头联系责任， 组织召开燕山— 太行山片区部际部省联系会议， 并通过部片区“ 一对一” 对口联系机制调动部属司局、单位共同参与片区扶贫工作； 继续定点帮扶四川省南充市嘉陵区、南部县和河南省汝阳县、洛宁县， 通过实施定点扶贫专项和派驻挂职扶贫干部的协调帮扶， 促进当地民生改善和产业发展。
　　２０１４ 年， 工信部扶贫办获得国务院扶贫开发领导小组授予的“ 中央国家机关等单位定点扶贫先进集体” 荣誉称号； 工信部驻豫定点扶贫工作队获得河南省扶贫开发领导小组授予的“ 中央、国家机关及相关单位驻豫定点扶贫先进集体” 荣誉称号。
　　【扶贫调研】２０１４ 年６ 月， 工信部组织调研组赴四川省南充市， 就工业经济发展以及相关单位定点扶贫工作进行专题调研。１１月， 组织调研组赴河北省阜平县参加燕山—太行山片区部际部省联系会议期间， 调研阜平县职业教育中心， 淘宝特色中国·阜平馆， 考察当地电子商务促进扶贫开发的新模式。此外， 工信部机关各司局、部属各单位领导同志还带队深入定点县和片区县调研。
　　【扶贫会议】２０１４ 年１１ 月， 工信部在河北省阜平县组织召开燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚部际部省联系会议。１９ 个部委相关负责同志参加了会议。会议汇报了２０１３ 年以来工信部支持燕山—太行山片区扶贫的工作情况和下一步工作思路。河北、山西、内蒙古扶贫主管部门负责同志汇报了工作进展情况， 片区部际联系各成员部门代表就扶贫政策落实情况交流发言， 并对三省区需协调解决事项进行了回应。
　　【扶贫日活动】２０１４ 年９ 月， 工信部扶贫办制定《工业和信息化部２０１４ 年扶贫日活动方案》，工信部扶贫办多次召开筹备会议、发布活动通知和宣传短信， 广泛动员各司局和部属单位参与筹备工作和活动。２０１４ 年１０ 月１７ 日， 工信部在部机关成功举办“扶贫日” 系列活动， 国家首个“ 扶贫日” 活动期间， 工信部部长苗圩出席工信部“１０·１７， 邀您一起”“扶贫日” 系列活动并发表了重要讲话； 副部长刘利华代表工信部出席全国社会扶贫工作电视电话会议。举办工信部扶贫工作成效展览， 举行“１２３１７” 扶贫监督举报电话开通仪式。
　　【产业扶贫】２０１４ 年， 利用企业技术改造专项累计支持各片区１７ 个项目， 专项资金２.５ 亿元， 带动投资２２ 亿元； 完善中小企业服务体系和改善融资环境， 切块支持片区所在省（ 区、市） 专项资金累计２６.８５ 亿元。在工业绿色发展、清洁生产、淘汰落后产能、中药材种植、绿色建材、中小企业扶持等方面予以支持和指导。帮助河北省阜平县发展大枣深加工产业， 指导内蒙古自治区化德县纺织服装行业发展和山西省大同县中小企业园区建设， 支持四川省南部县开展“ 中小微企业孵化园建设”， 协调支持“河南省洛宁县烟水配套工程” 建设， 帮助河南省汝阳县发展绿色建材产业等， 为促进贫困地区经济社会发展、解决当地人口就业、帮助当地群众摆脱贫困做出了积极贡献。通过工信部扶贫专项资金重点支持民生改善、农田水利、富民项目等７５ 项， 累计２３００ 万元， 带动投资７３４３ 万元。２０１４年， 河南省遭遇６０ 多年来最严重旱情， 工信部扶贫专项资金支持定点帮扶汝阳县实施的乡镇农田水利和安全饮水工程， 在抗旱救灾工作中发挥积极作用。
　　【贫困村信息化建设】２０１４ 年４ 月１１ 日， 工信部与农业部、科技部、教育部、国务院扶贫办５ 部门联合向省级相关主管部门及三大电信运营商发布《贫困村信息化实施方案》，明确工信部２０１４ 年工作任务： 完成连片特困地区内２／３ 的已通电但不通互联网行政村的互联网覆盖， 并实施农村学校宽带接入。２０１４年４ 月， 工信部印发《关于开展“ 宽带中国” ２０１４ 专项行动的通知》（ 工信部通〔２０１４〕１２８号）， 将推动农村宽带普及作为２０１４ 年主要工作任务之一。明确在推进行政村通宽带过程中， 优先考虑完善连片特困地区已通电行政村互联网覆盖、配合教育部推进农村学校宽带接入， 加大对农业农村信息服务的支持力度， 支持中西部和偏远地区经济社会发展。２０１４年， 国家发展和改革委员会、财政部和工信部联合组织实施“宽带乡村” 试点工程（一期）。２０１４年，“ 通信村村通工程” 在全行业累计直接投资约４０ 亿元， 超额完成年度目标任务。全年新增１.４ 万个行政村开通宽带， 行政村通宽带比例从年初的９１％ 提高到９３.５％； 新增４５００ 个自然村开通电话， ２０ 户以上自然村通电话比例从２０１４ 年年初的９５.６％ 提高到９５.８％。在全国８６％ 的乡镇开展了信息下乡活动， 新建成信息服务站点１.４ 万个； 为集中连片特困地区１.８ 万个行政村实现互联网覆盖和１０００ 个偏远贫困农村中小学开通了宽带。１１月， 邀请社会科学院、阿里巴巴集团专家在阜平县开展燕山—太行山片区电子商务与扶贫开发培训， 介绍电子商务扶贫发展模式。燕山—太行山片区三省区及工信部定点扶贫县的３５ 个县（ 区） 扶贫部门及农户代表８０ 人参加了培训。
　　【“一对一” 结对帮扶】２０１４ 年， 工信部组织制定《工业和信息化部燕山—太行山片区项目（资金） 管理办法》，在燕山—太行山片区３１ 个县确定涉及民生、教育、产业培育相关的３２ 个项目， 帮扶资金７００ 万元， 带动当地资金３１３１.３２ 万元。
工信部各级党团组织“ 一对一” 结对帮扶工信部４ 个定点扶贫县１４４ 名贫困中小学生， ２０１４ 年帮扶总资金１７.４８ 万元， 并计划每年连续执行至受助学生初中毕业或高中毕业； 发动工信部广大干部职工认购定点扶贫县特色农产品８３７ 份， 认购金额９.０３ 万元， 其中捐赠金额８９１０ 元。
　　【定点扶贫】２０１４ 年， 工信部在四川省南部县、南充市嘉陵区和河南省汝阳县、洛宁县开展定点扶贫工作。为进一步规范定点扶贫项目管理， 组织修订《工业和信息化部定点扶贫项目（ 资金） 管理办法》，并依据该办法安排涉及定点扶贫县（区） 民生、教育、产业培育相关项目２２ 项， 帮扶资金８００ 万元， 带动当地资金１７９３.８１ 万元。工信部派驻４ 个定点扶贫县（区） 的挂职扶贫干部， 积极通过各种途径和方法帮助当地脱贫致富： 协调四川省通信管理局在南部县开通（０８１７） ２４３６５００ 便民服务热线电话， 建立２４３６５ 市民生活全天候服务平台， 帮助解决服务群众“ 最后一公里” 问题； 以嘉陵区农村发展现状为基础， 在北京理工大学设立《西部贫困地区农村发展问题研究》科研课题， 高校专业教师和地方干部共同参与课题研究， 并形成课题研究成果； 帮助汝阳县确定“ 全力发展绿色建材产业、打造国家级绿色建材产业园区” 的工业发展目标， 并促成汝阳县成为河南省首批１０ 家“宽带中原” 示范县（市） 创建试点县（ 市） 之一； 帮助协调总投资约１.７６ 亿元的渡洋河大石涧烟水配套工程项目和电动汽车产业园在洛宁县实施。
（工业和信息化部）