住房和城乡建设部扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 住房和城乡建设部（以下简称“ 住建部”） 会同有关部委继续加大对贫困地区农村危房改造支持力度， 认真履行大别山片区联系单位职责， 积极推动行业扶贫。
　　【农村危房改造】２０１４ 年， 住建部会同国家发展和改革委员会、财政部印发《关于做好２０１４ 年农村危房改造工作的通知》（ 建村〔２０１４〕７６号）， 明确２０１４ 年支持贫困地区农村危房改造政策。２０１４年， 中央安排补助资金２３０ 亿元支持全国２６６ 万贫困农户改造危房， 其中国家确定的集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区１０５ 万户。提高对贫困地区的中央补助标准， 户均补助标准由７５００ 元提高到８５００ 元。下达农村危房改造任务时对贫困地区予以单列。明确改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。改造后， 户均建筑面积控制在６０ 平方米以内。为摸清全国农村危房总体情况和农村住房状况， 住建部印发《关于全面开展农村危房现状调查的通知》，为下一步制定规划和政策提供依据。
　　【大别山区扶贫攻坚】２０１４ 年， 住建部继续开展大别山区建筑业扶贫， 组织协调中国建筑业协会、中国建筑金属结构协会、中国建筑工程总公司、中建钢构有限公司等单位帮助大别山片区县（ 市） 加快推进建筑劳务输出和劳务基地建设， 开展合作洽谈和产学研对接， 免费培训当地建筑劳务管理人员并组织外出观摩。
　　大别山片区一批建筑企业实力得到明显提升， 有效拉动了就业和税收， 促进了当地经济社会发展。１３家申请资质升级的建筑业企业中已有６ 家取得施工总承包一级资质，３ 家企业取得专业承包一级资质。团风县龙头企业山河建设集团有限公司２０１４ 年进入了全国建筑企业５０ 强， 全国企业５００ 强。湖北恒胜建筑安装有限公司取得房建总承包一级资质后， ２０１４ 年下半年产值较２０１３ 年同期增长２ 亿元； 晟阳建设工程有限公司取得房建总承包一级资质后， 产值达到１０ 亿， 是升级前的３ 倍多。团风县升级企业共新增税收６０００ 万元， 新增就业岗位６０００ 个， 经济效益和社会效益显著。
　　住建部组织第二批大别山片区住房和城乡建设系统干部赴东部地区挂职锻炼。协调东部８ 省（ 市） 予以支持， 安排大别山片区３６ 县（市） 及青海省湟中县、大通县和江西省吉安县干部赴东部进行了为期半年的挂职锻炼。
　　加强园林城市创建培训， 提升园林专业管理水平。２０１４年分５ 期组织安徽、湖北、河南等大别山片区各市、县、镇开展城镇园林绿化管理与技术培训班， 宣传贯彻园林绿化相关管理政策和标准， 提升各市、县、镇主要领导及相关部门技术与管理人员对园林绿化行业的认识和专业化管理业务水平。接收大别山片区湖北省麻城市、安徽省利辛县申报国家园林城市和县城申请， 加强园林城市、县城和城镇创建的事前专家指导， 以创建为抓手， 改善人居生态环境。向国家发展和改革委员会推荐湖北省罗田县为国家生态保护与建设示范区， 开展住房和城乡建设领域生态保护与建设示范区建设。
　　支持城镇污水处理管网建设。配合财政部， 按照中央财政污水管网集中支持专项资金的管理办法， ２０１４ 年安排河南（１１.３ 亿元）、湖北（ ３.２６ 亿元）、安徽（３.６３ 亿元） 中央财政城镇污水管网建设专项资金共计１８.２ 亿元， 由各省统筹安排使用。
　　【行业指导】指导贫困地区推进全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设“ 十二五” 规划的实施， 加快贫困地区垃圾处理设施建设和现有设施技术升级改造； 在中央预算内投资项目审查过程中， 配合国家发展和改革委员会加大对贫困地区的支持， 对贫困地区生活垃圾处理设施建设项目给予扶持； 完善城镇生活垃圾处理管理信息系统， 指导贫困地区城市做好信息上报工作； 开展生活垃圾处理管理人员培训活动， 并按照住建部定点扶贫工作安排， 对部分贫困地区给予免收培训费等方面的支持。为进一步推动信息化技术在贫困地区城市建设、管理及运营服务过程中的应用， 提升贫困地区市政公用事业服务质量， 保障城市安全运行， 继续在贫困地区推广数字化城市管理模式， 加强相关政策和标准的宣贯培训。住建部于２０１４ 年９ 月在银川市举办全国数字化城市管理技术应用培训班， 通过总结和推广先进城市管理工作经验， 提升贫困地区城市综合管理能力。
（住房和城乡建设部　牛大刚）