商务部扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 商务部积极贯彻落实党中央国务院有关扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要（２０１１— ２０２０ 年）》关于行业扶贫的战略部署， 全力发挥商务扶贫行业优势， 突出商务扶贫特色， 打造商务扶贫新亮点， 取得了积极成效。认真做好本部门定点扶贫工作， 积极推动四川省仪陇县、广安区和湖南省城步苗族自治县（ 以下简称“ 城步县”） 经济社会发展。
　　【扶贫资金投入】２０１４ 年， 商务部商财政部安排中央财政资金２６ 亿元， 开展全国农产品流通骨干网络建设工作， 支持公益性农产品批发市场和跨区域农产品流通基础设施建设， 并通过发挥财政资金引导作用， 带动社会资本加大投入， 引导农产品流通企业与农户建立利益联结机制， 促进试点地区农户稳步增收。支持地区涉及六盘山区、秦巴山区、武陵山区等９ 个连片特困地区所在省份。
　　【产业扶贫】２０１４ 年， 全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点覆盖到的困难地区有： 山东省临沂市、贵州省铜仁县、西藏自治区拉萨市、青海省海东市。对上述地区分别给予２５００ 万元资金支持。继续组织开展中药材流通追溯体系建设工作， 建设覆盖主要中药材品种， 中药材从种植到销售各经营节点交易主体充分参与， ２０１４ 年项目资金支持覆盖内蒙古、青海等省（区）。
　　【中小商贸企业扶贫】２０１４ 年国内贸易信用保险补助政策覆盖了云南、四川、陕西、黑龙江等地区。商务部高度重视和支持中小商贸企业发展， 出台了一系列中小商贸企业扶持政策。对于缓解中小商贸企业融资困难、促进信用销售、活跃市场流通、改善市场信用环境发挥了积极作用。
　　【推介宣传中西部企业】２０１４ 年秋季第１１６ 届广交会中西部地区共４８５５ 家企业参展， 展位数（ 含品牌展位和一般性展位） 共１０２９６ 个， 出口成交９２ 亿美元。在广交会一般性展位基数重核与品牌展位评审中， 对贫困地区较多的中西部地区倾斜支持， 在核算一般性展位数量时， 先切块分配一定数量后， 再将中部地区和西部地区出口额分别按２ 倍和２.５ 倍计算， 更好地满足中西部地区对展位的需要。
　　【国际援助扶贫】２０１４ 年， 商务部与联合国儿童基金会、联合国人口基金、联合国开发计划署等机构继续积极落实２０１１—２０１５ 年国别合作方案， 围绕卫生、教育、儿童保护、绿色能源、性别平等等领域， 协调联合国儿童基金会、联合国人口基金、联合国开发计划署等机构与我国西部云南、四川、甘肃等多个省（ 区） 开展了大量国际合作项目， 项目资金总额约４３００ 万美元。通过双边发展合作渠道， 争取到３ 个新西兰对华援助扶贫项目， 项目资金总额约４０ 万美元。组织三个定点扶贫地区免费参加在甘肃举办的对外劳务对接大会， 协助澳门南光（ 集团） 有限公司派员到广安区、仪陇县招聘赴澳劳务。
　　【定点扶贫】２０１４ 年， 商务部定点帮扶四川省仪陇县、广安区， 湖南省城步县。实施整村推进、教育扶贫、扶贫培训等项目， 提升贫困地区自身发展能力， 扶贫工作取得新成效。
　　【扶贫培训】２０１４ 年， 商务部安排７５ 万元资金， 专项委托城步县人民政府组织开展商务和扶贫工作专项培训。组织大竹坪村村组干部和有发展愿望的党员、群众代表３１ 人赴贵州苗寨、湘西凤凰、吉首猕猴桃基地、兴安葡萄基地等地， 学习苗族文化、旅游产业和特色农业开发。开展商务、扶贫工作培训， 共培训２３６ 人。组织产业带头人和返乡青年创业培训， 共培训８０ 人。组织商务助学人员培训， 共培训２０ 人。组织乡镇开展农业产业培训， 共培训１２００ 人。安排５０ 万元用于仪陇县党政干部、扶贫专干和贫困村致富带头人培训； 安排５０ 万元用于广安区外贸企业、传统商贸流通企业、电子商务企业负责人、贫困村村组干部和致富带头人培训。
　　【扶贫捐款】２０１４ 年， 商务部１４ 家直属事业单位和行业商会自愿为定点扶贫地区捐款１０００ 万元， 用于支持广安区和仪陇县的整村推进和教育援助项目。１４家单位及其捐款金额分别为： 中国对外贸易中心２００ 万元， 商务部经济合作中心１５０ 万元， 中国国际电子商务中心、中国机电产品进出口商会各１００ 万元， 中国轻工工艺品进出口商会 ８０ 万元， 中国五矿化工进出口商会７０ 万元， 中国纺织品进出口商会、中国医药保健品进出口商会各６０ 万元， 商务部外贸发展局５０ 万元， 中国食品土畜进出口商会、商务部投资促进事务局、商务部培训中心各３０ 万元， 商务部流通产业流促中心、中国对外承包工程商会各２０ 万元。组织商务部２０１１ 年度捐款的６ 家直属单位对仪陇县和广安区已实施的资金帮扶项目进行验收。对验收合格的项目及时拨付尾款， 同时要求地方政府进一步加强对不合格项目管理、限期整改。
　　【整村推进】２０１４ 年， 商务部直属单位为城步县捐款的５６０ 万元进行儒林镇大竹坪片区整村推进项目。完成３ 千米通村主要道路的扩建和硬化， 解决老百姓出行难问题。对６ 千米环村道路按照旅游步道标准进行整修和硬化， 整修工作已全部完成。完成６０ 座危房改造任务， 确保贫困群众“住有所居”； 对１５ 座砖瓦房屋进行了民族特色改造建设， 彰显了苗族文化， 提升了乡村品位。
　　【教育扶贫】２０１４ 年， 商务部直属单位为城步县捐款的１００ 万元教育援助项目， 主要用于对贫困家庭子女教育帮扶。城步县对全县范围内贫困学生进行了摸底调查， 通过村、乡、县三级审核和公示， 共帮扶贫困学生５８０ 人， 资金已通过“ 一卡通” 全部打卡到户， 切实解决贫困家庭子女上学难问题， 得到社会的广泛认可和好评。
　　【扶贫规划】２０１４ 年， 为做好城步县定点扶贫工作， 商务部专门委托有扶贫规划经验的国际贸易经济合作研究院亚洲与非洲研究所承担《城步苗族自治县扶贫开发规划》课题， 课题组赴城步实地调研， 并充分征求国务院扶贫办、商务部内各相关司局、城步县有关部门意见， 形成高质量的扶贫开发规划， 为做好城步定点扶贫工作奠定基础。
（商务部）