国家卫生和计划生育委员会扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 国家卫生和计划生育委员会（ 以下简称“ 国家卫生计生委”） 认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署， 切实加强组织领导， 以集中连片特困地区为主战场， 围绕提高医疗卫生服务能力的主线， 将扶贫工作与国家的西部大开发、民族、区域发展等政策部署深度融合， 创新工作机制， 做好政策设计， 倾斜项目措施， 不断加大扶贫工作力度， 积极推进贫困地区卫生计生事业发展。
　　【扶贫资金投入】２０１４ 年， 国家卫生计生委共安排中央专项投资１９８.５ 亿元支持贫困地区４.７ 万个卫生计生机构基础设施建设。继续在贫困地区实施县级医院骨干医师培训、全科医生规范化培养、全科医生转岗培训、农村订单定向免费医学生培养、西部卫生人才培养、农村卫生人员培训、社区卫生服务人员培训等项目， 为贫困地区培养卫生计生人员１１ 万人次。
　　【智力扶贫】２０１４ 年， 国家卫生计生委共派出１０ 支国家医疗队赴贫困地区开展巡回医疗， 实施万名医师支援农村卫生工程、二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目， 派遣８３２０ 人次医师对贫困地区县级医院进行重点帮扶， 派出１.０９ 万名医技人员对口支援３６４４ 所乡镇卫生院。继续在贫困地区实施儿童营养改善、新生儿疾病筛查和儿童医疗保健人员培训项目， 为１３７ 万名６—２４ 个月的婴幼儿每天补充１ 包营养包， 为１３２.５ 万名新生儿开展免费筛查。继续开展增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“ 两癌” 筛查、农村妇女住院分娩补助等项目， 共计５５９.７ 万名农村妇女受益。继续实施计划生育利益导向奖励扶助、特别扶助、“少生快富” 三项制度， ２０１４ 年共计奖扶２６５ 万人。实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖， 深入开展生育关怀、新家庭计划、幸福工程———救助贫困母亲、创建幸福家庭、婚育新风进万家、关爱女孩等行动。
　　【新型农村合作医疗】２０１４年， 各级财政对新农合人均补助标准提高到３２０ 元。新农合政策范围内报销比例达７５％。在贫困地区全面推开２２ 种重大疾病保险试点工作， ２０１４ 年度大病保险筹资１５５.４ 亿元， 实际补助２４２.６ 万人次， 大病患者实际报销比例提高１０—１５ 个百分点。设立疾病应急救助基金， ２０１４ 年已有３２.９ 万人获得救助。逐步探索建立基本医保、大病保险、医疗救助和应急救助的衔接机制， 农村贫困群众就医“接力” 保障初步形成。
　　【扶贫培训】２０１４ 年， 国家卫生计生委选择山西省大宁县、陕西省清涧县和江西省于都县开展卫生计生人才综合培养试点， 制定印发了《国家卫生计生委办公厅关于开展贫困地区卫生计生人才综合培养试点工作的通知》（国卫办财务函〔２０１４〕８１０号）， 计划在２—３ 年的时间里， 创新培养机制、突破现有人才政策、倾斜项目措施， 与地方政府及有关部门共同推进试点地区卫生计生人才的培训培养工作， 为试点地区培养８０ 多名各专业医生、引进２００ 多名卫生人才、招录３４ 名全科医生、建设６ 个重点专科和妇产科、儿科等薄弱科室， 并突破人才招录、引进、职称、编制等政策， 建立卫生人才绿色通道， 有效缓解人才紧缺问题。同时， 在大宁、永和、清涧、子洲４ 个定点扶贫县， 启动实施“ 健康暖心——— 锐珂贫困地区基层医生培训润土计划”， 计划培训基层卫生管理人员和妇科、儿科、影像及检验等主要科室临床医生８００ 余名。
　　【定点扶贫】２０１４ 年， 国家卫生计生委按照有关定点扶贫工作安排， 积极研究、扎实推进定点扶贫工作。国家卫生计生委领导带队赴定点扶贫县山西省大宁县， 陕西省清涧县、子洲县开展文化、科技、卫生“ 三下乡” 慰问及调研活动， 实地了解并指导推进定点扶贫县扶贫工作。选派５ 位处级干部赴大宁县、永和县、清涧县、子洲县以及安徽省阜南县挂职。设立“ 健康暖心” 扶贫基金， ２０１４ 年筹措资金２６００ 万元， 在吕梁山片区４ 个定点扶贫县继续提供“一免三助” 服务， 受益人口近４ 万人。将清涧县确定为２０１４ 年“ 圆梦女孩志愿行动” 的示范活动点， 设立“ 圆梦奖学金”， 捐赠３０００ 册图书和１０００ 件学习用具。安排志愿者１６０ 人深入山西省临县和陕西省清涧县， 与农村贫困家庭女孩建立“ 一对一” 长期帮扶关系。指导挂职干部在众筹网发起“ 众筹永和核桃圆孩子书屋梦” 项目， 筹集资金８６ 万元。
（国家卫生和计划生育委员会财务司综合处　曾　伟）