中国农业银行扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 中国农业银行认真贯彻落实中央扶贫开发战略部署， 以精准扶贫到村到户和区域扶贫攻坚为工作重点， 扎实推进金融扶贫， 不断加大信贷投放。２０１４年在贫困地区累计投放贷款６３６１ 亿元， 贷款余额９７２６ 亿元， 有效推动了贫困地区经济发展和贫困群众增收致富。２０１４ 年投放扶贫贴息贷款３５７.３ 亿元， 支持４３３ 个扶贫企业和项目， 带动９５ 万农户实现户均增收４５７３ 元， 扶贫贴息贷款余额４１５ 亿元。在基础金融薄弱的农村地区积极实施“ 金穗惠农通” 工程， 通过惠农卡、转账电话、ＰＯＳ机等渠道为群众提供普惠金融服务， ２０１４ 年设立惠农服务点６４.９ 万个， 有效改善了金融服务空白乡镇金融供给不足的局面。农业银行的金融扶贫工作取得成效， 在２０１４ 年１０ 月１７ 日召开的全国社会扶贫工作电视电话会议上， 农业银行甘肃分行、内蒙古分行和西藏分行荣获“全国社会扶贫先进集体” 称号。
　　【扶贫制度建设】２０１４ 年， 中国农业银行制定《金融扶贫十条措施》（农银发〔２０１４〕９２号）， 提出建立组织推动机制、分片区制定综合金融服务方案、探索研究金融扶贫新模式、努力实施精准扶贫、全面开展驻村帮扶等十条工作意见。印发《关于成立集中连片特困地区金融服务工作领导小组的通知》（ 农银办发〔２０１４〕２４５号）， 总行成立片区金融服务工作领导小组， 片区省分行比照设立工作推进小组， 并建立跨省联席会议机制。印发《关于进一步做好驻村帮扶工作的通知》（农银办发〔２０１４〕２４４号）， 强化驻村帮扶资源保障， 建立长效帮扶机制。印发《关 于做好集中连片特困地区农户金融服务工作的意见》（农银办发〔２０１４〕３３号） 等政策文件， 强化对片区农户的金融支持。制定印发《中国农业银行金穗扶贫惠农贷款操作规程（试行）》（农银规章〔２０１４〕９４号）， 明确以集中连片特困地区和少数民族聚集区等为重点支持区域、以政府出资成立担保公司或风险补偿基金等为重点担保方式的扶贫贷款模式。
　　【重大扶贫活动】在全国首个“ 扶贫日” 到来之际， 中国农业银行与国务院扶贫办在北京签署《金融扶贫合作协议》。根据协议， 双方将发挥各自优势， 加强业务合作， 为贫困地区经济社会发展和贫困农户增收加大金融服务力度， 重点在产业扶贫和小额信贷扶贫等方面开展合作， 并在条件成熟的贫困地区开展先期试点， 共同探索金融扶贫新模式。
为支持贫困地区产业发展， ２０１４ 年１０ 月， 中国农业银行与国投创益产业基金管理有限公司签署《战略合作框架协议》，双方约定以互利互惠为基础， 建立长期战略合作关系， 发挥各自优势， 促进贫困地区经济产业发展。
　　【金融扶贫富民工程】２０１４ 年， 中国农业银行内蒙古分行与内蒙古自治区扶贫办联合创新开展“ 金融扶贫富民工程”， 投放金融扶贫富民贷款６２ 亿元， 其中： 投放“富农贷” ５２ 亿元， 支持贫困农户１１ 万户； 投放“ 强农贷” １０ 亿元， 支持扶贫企业９０ 多家， 受到广大农牧民的普遍赞誉。
　　【连片特困地区扶贫】２０１４ 年， 中国农业银行在全国１４ 个集中连片特困地区累计投放贷款２５２６ 亿元， 年末贷款余额４４０２ 亿元。在片区优先推进“ 金穗惠农通” 工程， 基本覆盖全部具备固话通讯条件的行政村。在集中连片特困地区发放惠农卡３４８９ 万张， 设立“ 金穗惠农通” 工程服务点１４ 万个， 布放各类电子机具１７.６ 万台。
　　【扶贫小额信贷】中国农业银行２０１４ 年贫困地区农户贷款余额１９０６ 亿元， 其中， 农户小额贷款余额４９５.８ 亿元。中国农业银行还努力拓宽金融服务渠道， 积极创新金融扶贫方式， 为中国扶贫基金会等扶贫小额信贷机构提供批发资金， 贷款资金全部用于向贫困地区农户发放小额贷款， 支持这些机构在广大贫困地区开展扶贫小额信贷业务。
　　【康复扶贫】中国农业银行一直以来高度重视残疾人发展， 致力于满足残疾人在解决就业、发展生产、改善生活方面的金融需求， 持续提高金融服务水平， 为我国残疾人事业发展积极贡献力量。２０１４年投放康复扶贫贷款２.８ 亿元， 支持残疾人企业１４ 个， 辐射带动５０３８ 个残疾人， 实现人均增收４４０１ 元。
　　【光彩扶贫】光彩事业促进会每年向中国农业银行推荐一批光彩事业申贷项目， ２０１４ 年中国农业银行支持项目１２ 个， 授信总额５.１ 亿元， 年末贷款余额３.６ 亿元， 大力推动了民营企业参与扶贫， 取得了较好的社会效益。
　　【基础金融服务】２０１４ 年， 中国农业银行着力提升“ 金穗惠农通” 工程质量， 加大“金穗惠农通” 工程推进力度， 持续提升基础金融服务覆盖面。２０１４年在全国范围内布放电子机具１２２.８ 万台， 惠农卡发卡量１.６ 亿张， 覆盖农户超过１ 亿， 对全国行政村覆盖率达７５.２％， 不断扩大惠农金融服务范围。
　　【驻村帮扶】２０１４ 年， 中国农业银行共帮扶５７６ 个贫困村， 派驻４８３ 名员工深入驻村， 自筹和吸引资金投入４２０４.６ 万元， 向帮扶村的信贷投入达５.２ 亿元。农业银行驻村帮扶取得显著成效， 贫困农户得到资金扶持， 特色产业实现规模经营， 医疗、卫生、教育等民生事业得到持续改善， 水、电、路、气等基础设施建设不断加强， 孤寡病残特困群众得到特殊关怀。
　　【扶贫日活动】２０１４ 年， 全国首个“扶贫日” 期间， 设计制作“ ‘１０·１７’ 共同关注首个‘ 扶贫日’” 主题宣传展板， １０ 月１７ 日在总行机关办公大楼电子屏幕上滚动播出首个“ 扶贫日” 信息， 同时在机关党建网站、杂志、简报上登载“扶贫日” 活动的好做法、好经验。
　　【定点扶贫】２０１４ 年， 中国农业银行划拨专项经费１４ 万元慰问定点扶贫县河北省武强县和饶阳县８ 户特困家庭和２ 所贫困小学， 为特困户送上慰问金和生活必需品， 为贫困小学送上书包、书籍、纸笔、文具等学习用品以及文体器材。２０１４年直接捐助资金２００ 万元支持当地教育卫生事业， 在当地县委、县政府的支持下， 经过多次考察和认真研究， 中国农业银行选择将武强县实验中学和饶阳中学作为２０１４ 年帮扶对象， 并设立“农银奖学金”， 总行机关援建的武强县实验中学塑胶运动场项目和饶阳中学图书室项目开工建设。
（中国农业银行农村产业与城镇化金融部　么晓颖）