中国共产主义青年团中央委员会扶贫

　　【概述】２０１４ 年， 中国共产主义青年团中央委员会（ 以下简称“ 共青团中央”） 认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（ ２０１１— ２０２０ 年）》精神， 根据国务院扶贫办、共青团中央联合印发的《关于动员和支持各级团组织及广大青年积极参与扶贫开发的意见》（ 国开办发〔２０１２〕３５号） 统一部署， 以集中连片特困地区为重点， 围绕农村青年创业就业、志愿者扶贫、社会力量扶贫、人才培养、科技服务、定点扶贫等方面， 通过机制化、项目化推进， 积极参与新一轮扶贫开发工作。
　　【创业致富带头人培训】２０１４ 年， 共青团中央提出５ 年培养１００ 万农村青年创业致富带头人的目标。印发《关于实施农村青年创业致富“ 领头雁” 培养计划的通知》，与中国邮政储蓄银行合作开展促进青年创业就业工作， 联发通知， 在青年创业贷款、举办青年创业创富大赛、举办特色产业交流活动、开展基层干部交流挂职等方面， 重点给予贫困地区支持。与金融机构合作， 重点围绕扩大工作覆盖面、提高评定结果使用率和建立长效机制， 深入开展信用示范户创建工作。联合中国银行业监督管理委员会、中国人民银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行等， 共同开展选派金融机构优秀青年干部到县级团委挂职工作， 提升金融服务青年创业就业的专业水平。９月， 共青团中央组织新疆农村青年致富带头人星火培训班， 对家庭农场主、农民专业合作社或农业企业负责人进行专题培训。１１月， 举办青年电子商务建设与管理人才（ 涉农创业） 高级研修班。与中国北方汽车教育集团合作， 开展农村青年汽修技能培训项目， 计划用５ 年时间为贫困地区国家扶贫开发工作重点县免费培养１０００ 名具有汽车维修技能的农村青年致富带头人， 培训资金折合２０００ 万元。首期２００ 名贫困农村青年已经入学， 开始为期１ 年的学习。联合中国青年创业就业基金会、微软（ 中国） 有限公司共同实施青年创业就业信息技能培训项目， ２０１４ 年共培训１ 万余名农村青年。
　　【志愿者扶贫】２０１４ 年， 共青团中央“西部计划” 在岗志愿者规模１.９１ 万人， 实施领域涵盖基础教育、农业科技、医疗卫生、基层社会管理、基层青年工作、服务新疆、服务西藏７ 个专项。广泛动员基层团组织、青年志愿者组织与农村基层团组织进行结对并开展长期帮扶工作。２０１４年， ３１ 个省（ 区、市） 和新疆生产建设兵团及全国铁道团委联合残联等部门实际结对残疾青少年５４ 万人。全国３１ 个省（ 区、市） 把关爱行动纳入党委政府重要日程， ２８１７ 个县（ 市、区、旗） 具体实施， 结对帮扶农民工子女较集中学校５.７ 万所， 结对农民工子女１５８６ 万人， 参与服务的青年志愿者５９９ 万人， 建设“ 七彩小屋” 等各类规范性活动阵地５.３ 万个， 募集资金和捐赠物资价值共计２.９ 亿元。全国共有５００ 万大中专学生志愿者赴基层特别是革命老区、贫困地区， 针对当地经济社会发展和人民群众生产生活中的实际需求， 提供创业就业、教育关爱、医疗服务、科技支农、文艺演出、环境保护等服务。《建立精准扶贫实施方案的通知》出台后， 共青团中央动员大学生村官、西部计划志愿者等参与建档立卡工作相关工作， 其中， 贵州省毕节市动员５００ 余人参与。
　　【社会扶贫】２０１４ 年， 共青团中央向西部省份高校７５０ 名贫困家庭学生发放“新东方西部特困大学生专项助学金”， 帮助贫困学生完成学业， 共计１５０ 万元。开展“科技之光” 青年专家服务团活动， 救助甘肃、青海、贵州、四川贫困家庭先天性心脏病儿童８６ 人， 资助总费用１２０ 余万元。筹集海内外捐助款３.２ 亿元， 援建希望小学６４ 所， 资助学生３.４８ 万人。设立“百村千户” 爱心帮扶基金， 筹资５００ 万元帮扶黑龙江省和贵州省部分贫困地区实施农业技术培训与村镇创业扶持公益项目。实施“青少年民族团结交流万人计划”， 在吉林省开展“ 全国少数民族大学生骨干社会实践与社会观察活动”， 培训中西部地区少数民族优秀大学生和大学生骨干约３５０ 人。向共青团云南省委捐赠２００ 万元专项资金， 用于帮扶鲁甸地震灾区进行灾后重建工作。
　　【贫困地区团组织建设】２０１４ 年， 共青团中央资助贫困地区、少数民族地区和革命老区的１４５０ 个县级团委各２ 万元青年创业就业工作经费， 总计２９００ 万元。与财政部共同实施“ 青少年校外活动场所专项补助经费” 项目， 重点向中西部地区、贫困地区和少数民族地区倾斜， ２０１４ 年共补助３０００ 万元。实施民族地区团干部“ 培养计划”。选派１５０ 名优秀少数民族团干部， 到北京、上海、广东等中东部经济相对发达省（市） 挂职锻炼， 分别在全国青少年井冈山革命传统教育基地和中央团校举办学习培训。实施中西部贫困地区街道团组织结对互助计划。组织四川、新疆、西藏、内蒙古、陕西、宁夏、重庆、甘肃、青海、广西、云南、贵州１２ 个省（ 区、市） 的８００ 名街道团工委书记分别到上海、江苏、浙江、广东４ 个省（ 市） 工作较突出的城市进行为期一周的理论培训和工作实训。
　　【扶贫日活动】２０１４年， 共青团中央印发《关于组织青少年开展２０１４ 年“ 扶贫日” 活动的通知》，以结对帮扶、志愿扶贫、公益募捐、城乡少先队员手拉手、慰问贫困群众等活动为抓手， 积极开展丰富多彩的“扶贫日” 活动。承办“１０·１７ 论坛” 青年扶贫论坛， 邀请专家、学者和青年代表就“ 青年参与扶贫责任” 主题进行研讨。
　　【定点扶贫】共青团中央选派３ 名干部组成第１４ 批扶贫工作队赴山西省灵丘县， 在产业发展、人力资源开发、招商引资等方面实施帮扶项目， 助力灵丘县经济社会发展。２０１４年投入资金、物资折款共１７００ 万元。重点开展大棚蔬菜和蘑菇种植项目， 促进农村农民增收。邀请清华大学建筑学院师生设计村庄改造方案， 推动危旧房改造和古建筑修复等。２０１４年累计筹资３０４.４ 万元用于帮扶韩家坊村。投资６.７ 万元引进河北涞水优良品种， 在南山地区４ 个乡（镇） 开展文玩核桃嫁接试点项目， 共嫁接４ 个品种６００ 多枝， 受益农户带头人２４ 户。中国青年旅行社授权成立了注册资金３００ 万元的“ 灵丘中国青旅股份有限公司”。２０１４年共青团中央累计面向村官、团干部、教师、学生、农户带头人等９１０ 人次开展２２ 项培训考察活动。设立大学生村官创业基金， 为６ 个创业项目提供２８ 万元无息贷款。捐赠价值５００ 万元的办公软件２０００ 套。实施解放军青年林项目， 资助２００ 万元造林４０００ 亩。争取各类资金５０.８ 万元， 资助贫困大中小学生６３２ 人。捐赠各类图书４０ 万元码洋， 用于建设１２ 个乡（镇） 的农家书屋、２４所中小学的红领巾书屋和５ 个志愿者书屋； 争取财政专项经费３０ 万元改建青少年宫； 资助学生床、护眼灯、书包等， 价值４３.６ 万元； 邀请专家为群众义诊３００ 多人次， 并捐赠价值２１ 万元的常见药品。
（中国共产主义青年团中央委员会农村青年工作部　张　耿）