中华全国妇女联合会扶贫

      【概述】2014 年, 中华全国妇女联合会(以下简称“ 全国妇联”) 认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要( 2011—2020 年) 》,根据党的十八大和十八届三中、四中全会以及中共中央总书记习近平等中央领导同志关于扶贫开发的一系列重要讲话精神, 按照党中央、国务院关于扶贫工作的总体部署和要求, 结合贫困地区妇女儿童的实际需求, 充分发挥妇联组织自身优势, 帮助贫困地区妇女儿童解决温饱问题, 促进贫困地区妇女儿童发展, 为推动贫困地区经济社会的发展和妇女儿童事业的进步做出积极贡献。
      【小额信贷】2014 年, 全国妇联继续推动实施妇女小额担保贷款政策, 为贫困妇女提供资金支持。全国累计发放妇女小额担保贷款2172.75 亿元, 获贷妇女459.15 万人次, 中央及地方落实财政贴息资金186.81 亿元。其中, 新增的妇女小额担保贷款369.39 亿元, 新增获贷妇女62.21 万人次, 中央及地方落实财政贴息资金42.4 亿元。为中西部地区妇女发放小额担保财政贴息贷款281.8 亿元, 占发放总额的77%, 有48.7 万名中西部妇女获得贷款, 占获贷妇女总数的78%, 中央及地方财政落实贴息资金36.8 亿元, 占财政贴息资金总额的87%。小额担保贷款为贫困妇女创造自我支配资金和决定经营项目的机会和权力, 妇女可以按照自己的特长选择经营项目, 通过开展养殖、种植等多种类型的经营活动, 由家庭主妇逐步成为家庭增收的主要贡献者, 实现增收, 摆脱贫困。
      【“两癌” 检查救助项目】2014 年, 全国妇联继续配合卫生部门开展农村妇女“ 两癌” 免费检查项目。2014年分别为1022 万名和149 万名农村妇女进行宫颈癌和乳腺癌免费检查, 促进“ 两癌” 早诊早治, 降低农村妇女疾病负担和因病死亡的风险。为推动解决农村贫困妇女“ 两癌” 治疗难题, 全国妇联积极争取中央彩票公益金的支持, 专门设立贫困母亲“ 两癌” 救助专项基金, 2014 年共为1.04 万名贫困患病妇女给予每人1 万元的救助金, 其中80% 的救助资金用于救助中西部地区贫困妇女。
      【春风行动】2014 年, 全国妇联与人力资源和社会保障部、中华全国总工会在山东省济南市共同开展春风行动, 活动期间, 仅山东、上海等十余省( 市) 发放宣传资料578 万份, 组织各类宣传和招聘活动2885 场, 成功介绍女性就业51 万人, 组织劳务输出女性18 万人, 为16 万名妇女提供技能培训。
      【“送温暖·三下乡” 活动】2014 年春节前夕, 全国妇联开展“ 送温暖·三下乡” 活动, 全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃, 全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩分别带队, 赴新疆、四川边远贫困乡村走访慰问当地贫困妇女和空巢老人, 为两地妇女儿童送去合计935 万元的项目资金及物资, 帮助解决实际问题。自2000 年以来, 每逢元旦、春节期间, 全国妇联深入“ 老少边穷” 地区开展“ 送温暖·三下乡” 集中服务活动, 已累计向中西部贫困地区捐助项目资金及物资达3 亿元, 改善了贫困地区妇女儿童生产生活条件。
      【妇字号示范基地】全国妇联以西部贫困地区为重点, 大力开展示范基地创建和科技扶贫工作, 2014 年, 全国妇联在中西部20 个省( 区、市) 投入项目经费845 万元, 扶持创建“ 全国巾帼现代农业科技示范基地” 和全国“ 三八绿色工程” 项目示范基地151 个, 扶持了一批致富女能人、农产品流通女经纪人。基地已成为引领农村妇女参与现代农业发展的重要载体和培训妇女的重要阵地。
      【教育培训】2014 年在中西部9 个省(区、市) 投入260 万, 举办各类农村妇女培训班共11 期, 培训学员1000 名。继续开展连片特困地区县级妇联干部培训工作, 培训对象覆盖陕西、甘肃、青海等8 个省(区) 的232 个贫困县的252 名妇联干部, 提升基层妇联干部反贫困的能力。各地妇联组织也加大对贫困地区妇女的各类培训, 山西、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西等省(区) 开展各类农村妇女培训班1200 期, 培训妇女26 万人次。
      【贫困地区儿童营养改善项目】2014 年, 全国妇联与国家卫生和计划生育委员会继续合作, 在集中连片特殊困难地区实施贫困地区儿童营养改善项目, 为6—24 月龄婴幼儿补充辅食营养补充品, 提高儿童家长科学喂养知识普及程度, 改善贫困地区婴幼儿营养和健康状况。项目覆盖国家集中连片特殊困难地区的341 个县, 受益儿童达137 万人。
      【定点扶贫】2014 年, 全国妇联坚持“举全会之力, 助漳县脱贫” 的总体思路, 充分发挥自身优势, 积极整合各类资源, 选派第15 批帮扶队员赴甘肃省漳县驻县帮扶, 落实帮扶资金及物资折款283.76 万元, 分别用于建立“ 三八绿色工程” 基地、成立手工编织协会、实施消除婴幼儿贫血行动、母亲邮包等妇女儿童民生项目。邀请北京手工编织专家赴漳县现场指导, 提高当地妇女手工编织技能, 增加贫困妇女收入。并通过协调相关企业在漳县投资办厂和网上销售等方式, 着力打造“贵清巧娘” 手工编织品牌。在中华女子学院举办漳县妇女干部能力建设培训班, 培训漳县基层妇女干部65 名。2014年, 在全国妇联的帮扶下, 漳县经济社会发展取得积极进展,主要经济指标均实现两位数增长, 2014 年完成生产总值18.8 亿元, 同比增长10.1%; 农民人均纯收入达4472 元, 同比增长15%。
    (中华全国妇女联合会 高继辉)

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