（三） 扶贫宣传

　　扶贫宣传是扶贫工作的重要组成部分， 对鼓舞士气、凝聚力量、交流经验、弘扬正气发挥重要作用。《国务院扶贫开发领导小组２０１４ 年工作要点》提出，“要加强舆论宣传。宣传中央扶贫政策、各地贯彻落实２５ 号文件、推进改革创新、开展扶贫帮困、推进脱贫致富的好经验、好典型、好做法。弘扬社会主义核心价值观， 形成正能量， 鼓舞贫困地区干部群众坚定信心依靠自身力量摆脱贫困。创新宣传手段， 丰富宣传方式， 发挥各类媒体特别是新媒体作用， 为扶贫开发工作开展营造良好舆论氛围。”２０１４ 年４ 月， 国务院扶贫办在山西省太原市召开全国扶贫宣传工作座谈会， 国务院扶贫办主任刘永富在会上提出了明确要求。各级扶贫部门深刻把握扶贫工作新形势、新要求， 充分认识做好扶贫宣传工作的特殊重要性， 提高扶贫宣传工作的质量和水平， 发挥扶贫宣传的重要支持作用， 努力在全社会营造扶贫攻坚的浓厚舆论氛围， 为扶贫开发中心工作顺利开展提供了有力支持。



　　一、扶贫宣传工作成效显著
　　１.宣传成果更加丰硕。中共中央总书记习近平、国务院总理李克强、国务院副总理汪洋等中央领导同志对扶贫开发高度重视， 作出了一系列重要批示指示。习近平在首个“ 扶贫日” 之际作出重要批示指出， 全党全社会继续行动起来， 形成扶贫开发强大合力。中央主要媒体和各类媒体对此作了全面、准确、及时的宣传报道。国务院扶贫办召开２ 次新闻发布会， 向社会各界介绍《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（以下简称“ 中办发〔２０１３〕２５号文件”） 出台意义和重要部署， 国家设立“ 扶贫日” 的背景和社会扶贫工作安排。河北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、江苏等地都召开了新闻发布会， 湖北省共召开了４ 次发布会和通气会。２０１４ 年国务院扶贫办协调中央主要媒体形成了近５００ 篇次宣传报道， 是２０１３ 年的近２ 倍。各地在中央媒体开展宣传报道近１２００ 篇次， 是２０１３ 年的近３ 倍。
　　２.重点工作宣传效果良好。国务院扶贫办把宣传学习中共中央总书记习近平扶贫开发战略思想， 中办发〔２０１３〕２５号文件精神和安排部署， 扶贫开发重要工作、重大活动作为宣传重点， 积极协调媒体开展报道， 取得较好成效。各地分别结合实际开展重点工作宣传。河北省充分利用村务公开、农民讲堂等群众喜闻乐见的形式将中办发〔２０１３〕２５号文件的精神实质和安排部署传达到千家万户。内蒙古自治区突出全区开展省级领导联系贫困县旗、“三到村三到户” 精准扶贫、金融扶贫富民工程等重点工作开展宣传报道。吉林省连续推出“ 小康路上”“ 吉林好人引领风尚” 等专题系列报道。广西壮族自治区与电视台合作， 开展“ 加油鼓劲腾跃广西———扶贫攻坚” 系列报道， 开设扶贫先锋事迹展播专栏， 推出公益节目《第一书记》，受到国家新闻出版广电总局高度肯定。
　　３.专题宣传集中鲜明。国务院扶贫办积极组织媒体策划开展专题宣传， 特别是集中力量做好首个“ 扶贫日” 宣传活动， 提前谋划， 研究方案， 积极争取有关部门和主要媒体的支持。整个宣传活动次序分明， 主题突出， 效果良好。各地围绕“ 扶贫日” 等重要节点组织并配合媒体开展专题宣传报道活动。山西省组织开展了“ 太行、吕梁山区扶贫开发记者行” 活动。《黑龙江日报》刊发题为《以改革创新增强内生动力和发展活力———加快黑龙江省贫困地区全面建成小康社会步伐》《创新机制扶贫攻坚再发力， 众志成城各司其职著新篇》《卯住难啃“ 硬骨头” 打响扶贫攻坚战》的３ 期专题报道， 黑龙江电视台分别围绕产业扶贫、定点帮扶、整村推进策划３ 期专题， 并在全省新闻栏目中播报。《河南日报》专门开设扶贫新机制解读栏目。湖南省开展了“心系贫困” 百万群众签名活动。重庆市开展了“ 六个一” 专题宣传报道。云南省开展了“ 新时期最可爱的扶贫人” 宣传报道活动。《西藏日报》刊登扶贫开发成就专版， 题为《我区全年减少贫困群众１３.５ 万人》的稿件获得全国新闻稿件一等奖。青海省、新疆维吾尔自治区开展“ 记者走贫困村”“走基层·扶贫行” 活动， 在电视、报纸开设扶贫开发专栏， 讲述扶贫故事， 其中新疆维吾尔自治区还制作宣传标牌近２０００ 块。
　　４.先进典型宣传各具特色。国务院扶贫办充分利用重要时段、重要节点， 积极开展扶贫先进典型和优秀经验的宣传报道， 充分发挥典型的示范带动作用， 推广好经验好做法， 如“ 扶贫日” 期间， 集中推出了一批社会扶贫先进典型。各地也开展了各种形式的先进典型和优秀经验宣传报道。辽宁省在相关网站和刊物设立典型经验专栏， 及时跟踪报道各类扶贫典型和先进人物事迹。广西壮族自治区、贵州省分别开展了赵文强、文朝荣同志事迹宣传报道。甘肃省开展“再进贫困村活动”“人大代表在行动” 和“政协委员助推双联活动”。青海省开展了“ 焦裕禄式扶贫干部评选活动”。新疆维吾尔自治区开展了“奋斗改变命运———寻找最美扶贫人” 活动。
　　５.宣传平台和宣传形式日益多样。新媒体利用更加充分， 各地纷纷开通开设微博、微信等新媒体平台。江苏省、浙江省等地进一步打造微信公共平台， 发挥新媒体平台优势， 扩大扶贫宣传覆盖面。湖北省开通了湖北扶贫ＡＰＰ 手机客户端。广东省、四川省利用微信微博打造掌上“ 扶贫日”， 构建宣传平台， 提升参与感， 增强互动性。贵州省打造微扶贫、扶贫开发周刊两个平台。《中国扶贫》“送政策、送点子、送信息” 作用进一步发挥， 各地积极订阅并分送到贫困村、驻村工作队等， 发行量首次突破１０ 万份。多地还积极开展形式多样的宣传活动， 河北省组织撰写扶贫报告文学， 出版《绿色崛起路———河北旅游扶贫纪实》。安徽省举办扶贫专题图片展１８５ 场次， 发放扶贫宣传资料近百万份。宁夏回族自治区制作《精准扶贫在宁夏》《走出大山天地宽》《筑梦八闽塞上》《丝路牵手闽宁情深》四部电视专题片。新疆维吾尔自治区出版扶贫文学作品集， 录制了《扶贫之歌》。
　　二、主要经验和做法
　　１.机制建设得以强化。国务院扶贫办印发《关于进一步加强扶贫宣传工作的意见》，对扶贫工作机制建设提出了要求。各地也进一步明确宣传机构和工作人员， 加强人员培训， 印发工作方案、管理考核办法等。山西省、海南省、重庆市举办扶贫宣传培训班， 邀请省级新闻媒体资深记者集中培训授课。江西省、内蒙古自治区加强宣传平台建设， 成立扶贫宣传领导小组， 建强宣传干部队伍， 形成深挖信息点、广撒信息网、力推信息量的氛围。重庆市、海南省、青海省制定了扶贫宣传实施方案、考核办法、奖惩规定或目标责任书。四川省、吉林省在省、市、县建立扶贫宣传工作组织保障制度， 其中四川省投入经费２９０ 万元， 有力保障扶贫宣传工作。贵州省、陕西省、甘肃省建立媒体联系、信息发布机制， 做到新闻通气常态化、集中采访常态化。
　　２.对接媒体更加积极主动。国务院扶贫办积极加强与中宣部的沟通， 商定扶贫宣传工作的重点内容和落实方案， 在工作层面保持密切联系， 争取指导和帮助。与各主要媒体主动对接， 建立沟通渠道， 通报相关情况， 通过多种方式及时提供线索和素材， 策划开展一系列宣传报道活动。各地扶贫系统主动加强与宣传部门、新闻单位的衔接合作， 分别开展形式多样、内容丰富的宣传活动， 在全国范围共同形成较大声势。山西省与媒体建立双向互动、合作交流的良性沟通渠道， 向媒体提供了近１０ 万字的新闻素材。内蒙古自治区每季度召开一次宣传信息工作座谈会。山东省积极与省电视台、广播电台、《大众日报》合作， 开辟专栏， 连续报道扶贫开发工作。
　　３.督促检查更加有力。国务院扶贫办继续加大对各地的督促指导， 要求各地对接媒体、提供线索、协调配合。按季度汇总各地扶贫宣传情况并印发情况通报。按照相关通知要求， 做好计分排名和表彰奖励工作。各地也分别出台考核奖励办法等， 山西省、湖南省制定了扶贫宣传工作考核标责任制考核范围。或奖励办法， 将扶贫宣传纳入年度工作目。
（国务院扶贫办政策法规司）

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