广东省扶贫开发

　　【概述】２０１４ 年， 广东省继续围绕用发展的办法解决贫困问题的扶贫工作思路， 扎实推进扶贫开发规划到户、责任到人“双到” 工作。２月， 广东省政府在河源市召开全省扶贫开发“ 双到” 工作现场座谈会。８月， 广东省委、省政府在韶关市召开全省扶贫开发“ 双到” 工作现场会。２０１４ 年， 广东省对２１ 个扶贫开发重点县、２５７１ 个重点帮扶村、２０.９ 万户和９０.６ 万贫困人口实施帮扶， 投入资金７５.４１ 亿元， 平均每村投入２９３.３１ 万元。被帮扶的１８.８ 万有劳动能力的贫困户人均纯收入７０２３ 元， 超出２０１３ 年确定的省贫困线标准（ ３４８０ 元）， 实现年度增收目标。２５７１个贫困村村集体经济收入平均６.５ 万元以上。总计减贫人口超过３０ 万。实施民生类项目７７１０ 项， 投入资金６.８７ 亿元， 为符合条件的贫困户购买新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险； 利用村集体项目分红、入股分红等， 对缺少自我发展能力的低保户、五保户给予定期救济； 实施智力扶贫， 贫困家庭适龄子女普遍接受义务教育， 免费入读中、高等职业院校， 考上高中、高等院校的贫困学生普遍受到资助， 因贫辍学、因学致贫等问题得到有效解决。２０１４年初， 粤东西北各市组织开展２０１３ 年度扶贫开发“双到” 工作考核， 促进工作落实。
　　【基础设施建设】２０１４ 年， 广东省各地、各帮扶单位投入８.４４ 亿元， 完善贫困村农田灌溉水渠建设１.５５ 万千米； 投入１１ 亿元帮助贫困村修筑硬底化道路４９５９.９ 千米； 投入２.２７ 亿元解决２７２９ 户农村饮水安全问题； 投入５.２４ 亿元新建村公共文化设施３５１０ 项， 有效促进贫困村公共基础设施建设全面发展。
        【易地扶贫搬迁】２０１４ 年， 广东省继续将不具备生产条件和不具备生活条件的“两不具备” 移民搬迁， 纳入全省１０ 项民生实事内容； 规范搬迁安置项目资金管理， 制订项目资金管理办法； 开展专项督查， 完善管理制度。全省搬迁“ 两不具备” 村民１.２９ 万户。清远市的连南瑶族自治县、韶关市的乳源瑶族自治县和始兴县、河源市的东源县等地， 落实搬迁户教育、医疗、户籍和就业等政策。
　　【产业扶贫】２０１４ 年， 广东省坚持把扶贫开发“双到” 工作着力点放在“ 造血式” 产业化扶贫上， 在实现农村土地承包经营权流转的基础上， 推动贫困村由小型分散的传统农业向集约化、专业化、组织化、市场化的现代化农业发展， 促进贫困人口稳定增收脱贫。利用省贫困村互助资金试点专项资金， 在全省重点扶持１００ 个贫困村， 发放给每个村１５ 万元发展基金， 帮助贫困村建立互助资金组织， 为当地农民发展生产提供资金支持， 缓解贫困村、贫困户发展生产资金短缺问题， 实现可持续发展。全省各地、各帮扶单位开展贫困农户培训近１５ 万人次。实施生产经营项目７２７８ 个， 总投入１３ 亿元， 涵盖种养业、加工业、土地租赁和物业出租等项目， 产生实际收益１７ 亿元。各地初步形成一批集中连片大规模的“产业村”“ 专业镇”， 成为贫困农民增收奔小康的重要支撑。
　　【整村推进】２０１４ 年， 广东省结合新农村建设， 多方筹集资金， 抓好贫困村庄规划、公共基础设施配套升级和村容村貌整治。省纪委挂钩帮扶乳源瑶族自治县一六镇团结村， 重点抓好壮大集体经济、发展特色农业、改善水利设施、解决饮水安全、整顿村容村貌、加强班子建设６ 个方面工作， 把扶贫点建设成为“ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的示范村。梅州市按“ 城是宜居区、乡是生态园” 的工作思路， 结合幸福村居行动计划和移民搬迁工作， 打造出一批具有自身特色的“幸福安居示范村”。韶关乳源瑶族自治县打造乳桂线幸福安居示范片， 涵盖５ 个镇２５ 个行政村， 总投资４.４ 亿元。各地连片建设的村庄面貌焕然一新。在贫困地区实施“ 大禹杯” 山水田林路综合专项治理， ２０１４ 年共投入４７５０ 万元， 安排１３６ 个项目， 改善贫困村生产生活基础设施， 提高防御和抵抗自然灾害的综合能力。
　　【社会扶贫】２０１４ 年６ 月， 广东省委、省政府在广州举行２０１４ 年广东扶贫济困日活动仪式， 活动主题为“ 扶贫济困、雪中送炭”。在仪式上公布《广东省扶贫开发领导小组关于２０１３ 年度广东扶贫济困红棉杯和广东扶贫济困优秀团队（ 项目） 获得者的通报》；广东爱心企业和爱心人士等社会各界代表到现场举牌认捐， 广东扶贫济困优秀团队（ 项目） 举牌推介公益慈善项目。１０月１７ 日， 部署开展广东省“扶贫日” 活动， 以“１０·１７， 邀你一起” 为统一行动口号， 宣传党和政府扶贫开发方针政策， 开展公益活动， 宣传扶贫开发“ 双到” 工作中涌现出的典型人物、典型事迹。全国扶贫日、“６·３０” 广东扶贫济困日活动期间， 社会各界捐款捐物折合人民币２５.８ 亿元。
（广东省扶贫办　韦　浩）