2012年中国国际扶贫中心交流简报
开幕式
2012 年9 月26 -27 日，第六届中国—东盟社会发展与减贫论坛在中国广西柳州举行。本届论坛由中国国务院扶贫办、广西壮族自治区人民政府联合主办，以“中国与东盟：包容性发展与减贫”为主题，旨在探讨伴随社会快速发展而出现的一系列弱势群体问题，分享东盟各国在减贫工作中加入对这些群体考量的成功经验。论坛主题具体包括六方面内容：缩小发展差距和减贫、产业和技术转移和减贫、贸易便利化和减贫、社会保护和减贫、城市化和减贫、特殊群体和减贫。来自中国与东盟各国的政府官员、专家学者、媒体、中资企业，及联合国开发计划署、联合国亚太经济与社会理事会等国际机构的100 名余名代表出席了论坛。
中国国务院扶贫办主任范小建、中国广西壮族自治区党委副书记危朝安、越南农业与农村发展部农村发展司副司长兼东盟农村发展与减贫高管会特别代表Nguyen Minh Tien、中国国务院研究室农村司司长叶兴庆及联合国开发计划署驻华国别主任Christophe Bahuet 等出席开幕式并致辞。
国务院扶贫办主任范小建在开幕式致辞中表示，自2007 年首届“中国—东盟社会发展与减贫论坛”在中国南宁举办并发表《南宁倡议》以来，论坛已成为各国定期交流减贫政策与经验的一个平台。目前，减贫合作已正式纳入《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2011-2015）》，中国—东盟论坛也已成为具有一定国际知名度和影响力的机制性论坛。
主旨发言
国务院参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏为论坛做了题为“支持包容性发展与减贫的公共政策”的主旨报告，结合政府在2011 年颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020 年）》，指出《纲要》将巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距作为新的政策目标，这为推动扶贫开发事业的深入发展奠定了一个扎实的政策基础和宏观环境。
联合国开发计划署特聘专家Peter Chaudhry 在主旨发言中强调，需要在扶贫工作中考虑少数民族的弱势地位，认识到少数民族的差异性和多元性，避免大规模的“一刀切”项目，通过财政支持、建设数据库和信息库、改善医疗教育、采用分散参与式方法提供发展援助、加大基础设施建设、连接少数民族与市场等方式加快少数民族的减贫步伐。
平行会议
开幕式后，与会代表被分到两组平行会议，分别就缩小发展差距与减贫、产业与技术转移与减贫、贸易便利化和小额金融与减贫、社会保护与减贫、城市化进程中的减贫、关注特殊群体的贫困问题这六个议题展开讨论。
图为马来西亚总理办公室绩效管理处分析师Ryan Hardin 为代表介绍马来西亚农村发展框架中的2013-2015 政府转型计划。该计划一方面大力投入基础设施建设，另一方面加快以农业、旅游、种植、家庭手工业为支柱的21 世纪农村建设，整合私营部门、合作社、青年企业家资源，打造宜居的农村环境，使农民拥有良好的收入水平，吸引青年人到农村工作生活。
图为平行会议2 的会议现场，北京师范大学教授、澳大利亚新南威尔士大学社会政策研究中心高级研究员尚晓援以“建立全面的儿童福利制度，促进包容性发展”为题，向各国代表介绍中国的儿童福利制度。
闭幕式
国务院扶贫办副主任郑文凯出席论坛闭幕式并发表讲话。他认为，本届论坛深入分析了包容式发展与减贫之间的关系，详尽探讨了贸易便利化对贫困的影响机制，并积极提出了如何实现包容性发展和有效促进减贫的建议。减贫是中国和东盟国家发展进程中面临的共同挑战，因此加强中国和东盟国家减贫交流合作尤为重要。
实地考察
与会代表随后前往柳州市工业博物馆、柳江县成团镇鲁比村双季葡萄基地、柳州市柳南区太阳村镇敬老院和卫生院进行实地考察。
论坛主题研究报告
● 包容性发展背景下的中国-东盟关系
● China-ASEAN Relationship with the Background of Inclusive Development
● 支持包容性发展与减贫的公共政策——中国的经验
● 少数民族发展——中国、老挝、越南案例研究
● 贸易便利化与减贫——基于中国和东盟国家的实证研究
● 大湄公河次区域为促扶贫推行贸易便利化与微金融——泰国案例研究
● 目前贸易便利化的改善对印度尼西亚出口导向型中小企业的影响
第三届中非减贫与发展会议
开幕式
2012 年7 月28 日，中非减贫与发展会议在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆举行，坦桑尼亚共和国总统基奎特，中国国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建出席会议开幕式并致辞。来自中国和非洲的政府官员、学者，及联合国开发计划署、世界银行、英国国际发展部等国际机构的120 余名代表出席了会议。来自坦桑尼亚、加纳、肯尼亚、厄立特里亚、毛里求斯、乌干达、塞拉利昂和毛里塔尼亚等8 个非洲国家的20 余名部长级代表及非盟农村经济和农业专员、东南非等非洲地区组织的高级代表参加了会议。
坦桑尼亚总统基奎特在开幕致辞中说，这次会议的举办“恰逢其时”，尤其是在中非合作论坛第五届部长级会议刚结束之际，对于落实会议的决定和举措具有重要意义。
他说，撒哈拉以南非洲地区70％以上的人口都生活在农村地区，依靠传统农业方式耕作，生产力和产量低下，导致贫困和粮食安全问题突出，因此非洲必须实现农业现代化，而且刻不容缓，非洲各国对此也都有强烈的政治意愿和准备。
基奎特强调，为实现这一目标，坦桑尼亚需要与中国合作，借鉴中国积累的大量减贫和发展经验，而中国也具备帮助非洲实现农业转型，改进非洲农业基础设施，协助非洲进行农业研发，并开展人员培训的能力与意愿。
他说：“中国有13 亿人口，是非洲农产品的重要潜在市场，中国的私营部门可以与坦桑合作建立加工制造企业，坦桑尼亚希望通过中非合作论坛进入中国市场。”
中国国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建表示，中国与非洲国家同处在发展中阶段，促进发展、消除贫困是双方共同的奋斗目标。长期以来，中国和非洲各国积极探索国家繁荣富强、人民幸福安康的发展道路，在促进增长、加快减贫进程、推动社会进步等方面取得了显著成效。他说，农业和农村发展是实现增长和减贫的重要基础。这次会议针对提高农业政策制定能力和水平、加强农业基础设施建设、改善农业技术研究推广，推动通过农业现代化实现减贫，对促进非洲和中国的农业增长和农村发展，将具有十分积极的现实意义。
中国驻坦桑尼亚大使吕友清在开幕致辞中明确表示：在刚刚结束的中非合作论坛第五届部长级会议上，胡锦涛主席代表中国政府宣布了支持非洲和平与发展、推进中非新型战略伙伴关系的五个重点领域。本届“中非减贫与发展会议”在坦桑尼亚召开，是落实中非合作论坛第五届部长级会议精神的具体行动，标志着中非、中坦减贫与发展交流合作进入了一个新的阶段。
会议议题
● 农业现代化与减贫综述
● 农业政策及其制定过程
● 农业基础设施建设、农业技术研究推广在推动农业现代化中的作用
● 农业产业链和农民的组织化在推动农业现代化中的作用
● 通过南南学习合作推动非洲农业发展和减贫进程
主旨报告 ：中国农业现代化与减贫政策回顾（1978-2012）
会外活动新闻报
坦桑尼亚总统基奎特会见中国扶贫代表团
与会代表高度评价会议
非盟农村经济和农业事务专员皮斯说，本次会议主题与正在实施的非洲农业综合发展计划相呼应，体现了南南合作的精神。
毛里塔尼亚经济事务与发展部私营部门促进部副主任迪达首次参加中非减贫与发展会议， 指出这是交流减贫经验的一个良好平台。
塞拉利昂财政与经济发展部副部长卡尔博说，发展经济离不开农业，削减贫困同样需要仰仗农业的发展和农村生产力的提高。他强调，在南南合作框架内，中非以农业合作促进扶贫合作意义深远。减贫合作不会带走资源，反而会把实用技术与宝贵经验留在非洲土地上。
新闻报道
往届回顾
2011 年11 月1-2 日，中非减贫与发展会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开，埃塞俄比亚总理梅莱斯、中国国务院扶贫办副主任郑文凯、联合国开发计划署署长海伦• 克拉克等250 多名中外代表出席会议。
2012 年1 月7 日-13 日，中非减贫与发展研讨会——中国经济特区与减贫在深圳召开。中国国务院扶贫办副主任郑文凯、埃塞俄比亚城市发展和建设部国务部长海拉米斯克• 塔菲拉（Hailemeskel Tefera）50 多位中外代表出席了研讨会。
名人讲坛
简介
名人讲坛是中国国际扶贫中心为推动减贫与社会发展领域知识、信息与经验交流、分享而举办的系列活动。目的在于通过邀请全球减贫和社会发展领域的知名人士作主题演讲，分析和讨论减贫与社会发展领域的热点问题，介绍减贫与发展的先进理念、战略、政策措施及成功经验，探索推动国际减贫事业发展的有效途径。
自2009 年至今，中心已举办了6 期名人讲坛。
第七期：
2012 年10 月19 日上午，中国国际扶贫中心第七期名人讲坛在北京举办。联合国经济社会事务副秘书长吴红波应邀做客名人讲坛，就“当前发展趋势、后2015 发展议程和联合国在其中的作用”为题做专题演讲。中国国际扶贫中心副主任何晓军主持了讲坛。近100 名来自在京各部委、科研院所、相关国际机构和驻华使馆的代表出席了讲坛。吴红波副秘书长在演讲中介绍了联合国这一世界上最大的政府间机构的主要特点和重要作用，阐述了全球发展议程的现状和挑战，并着重指出今后的发展议程应包含4 大基本因素：包容性经济增长、包容性社会发展、可持续的环境以及和平与安全。
历届情况
第一期：
2009 年3 月11 日， 2006 年诺贝尔和平奖获得者、孟加拉格莱珉银行总裁穆罕默德• 尤努斯教授和达能集团首席运营官范易谋先生做客中国国际扶贫中心名人讲坛，分别以“小额信贷与减贫：政策、经验与国际合作”和“企业的社会责任：达能集团与格莱珉银行‘社会企业’模式”为题发表专题演讲，来自国务院扶贫办系统、国内科研院所以及国际机构的150 多位人士聆听了演讲，国务院参事、中国国际扶贫中心理事长刘坚主持了讲坛。
第二期：
2009 年4 月1 日，中国国际扶贫中心与世界银行联合举办中国国际扶贫中心名人讲坛第二期专题讲座。世界银行驻华代表处经济部主任、首席经济学家韩伟森（Ardo Hansson）博士和南非茨瓦尼科技大学荣誉教授汉斯• 彼得• 宾斯万格(Hans P. Binswanger-Mkhize) 博士应邀做客名人讲坛，分别就“世界银行南南合作战略与行动”、“不断变化的非洲农业与农村发展的背景和前景”做专题讲座。
第三期：
2010 年6 月22 日上午，中国国际扶贫中心名人讲坛第三期专题讲座在京举办。德国全球与区域事务研究所主任罗伯特• 卡佩尔（Robert Kappel）教授和欧盟委员会特别顾问、欧盟委员会前区域政策局局长格拉汉姆• 梅多斯（Graham Meadows）先生应邀做客名人讲坛，分别就“对非发展合作——中国与西方经验”、“经济发展政策：寻找X- 因子”做专题演讲。来自国务院扶贫办及直属各单位、相关国际机构和科研院所等部门的近100 名代表出席了讲坛。
第四期：
2010 年7 月21 日上午，中国国际扶贫中心在京举办第四期名人讲坛。现任美利坚大学国际服务学院教授，著名中国
事务专家德布拉• 布莱提恩教授(Deborah Brautigam) 应邀作客名人讲坛，作题为“龙的礼物：中国在非洲的真实故事”
专题演讲。来自国务院扶贫办及直属各单位、有关国家驻华使馆、相关国际机构和科研院所等部门的近100 名代表出席了
讲坛。
第五期：
2010 年11 月17 日上午，中国国际扶贫中心名人讲坛第五期专题讲座在北京举办。世界银行高级副行长兼世行集团独立评估局局长韦诺德• 托马斯（VinodThomas）先生和世界银行高级经济学家王燕女士应邀做客名人讲坛，分别就“增长的质量：运用财政政策提高增长效益”、“国别经验：巴西、智利和中国”做专题演讲。来自在京各科研院所、国务院扶贫办及直属各单位、相关国际机构和驻华使馆等部门的近100 名代表出席了讲坛。
第六期：
2011 年 7 月 5 日，第六期中国国际扶贫中心名人讲坛系列讲座“ 多维贫困测量：概述及国别实践”在京举行，本期嘉宾是英国牛津大学贫困与人类发展研究中心(OPHI) 主任萨比娜• 阿尔凯尔（Sabina Alkire）博士。来自国务院扶贫办及各直属单位、国内科研院所、有关国际机构和驻华使馆的70 余位中外代表出席了此次讲坛。阿尔凯尔博士就多维贫困的概念、测量方法、应用范围以及在实践中的应注意的关键问题等做了讲解和介绍，并以多国的案例对此进行了详细说明。
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