2012年季报第四季度

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国务院副总理回良玉出席“减贫与发展高层论坛”开幕式并致辞

    　2012年10月17日是第20个国际消除贫困日，减贫与发展高层论坛在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞。他强调，实现包容性发展，让贫困人口有公平的发展机会、更多地分享经济增长成果，是中国政府大力追求的发展目标。要认真实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，加大资金和政策支持力度，努力巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距，尽快改变贫困地区经济社会面貌。

    　回良玉指出，近10年来，中国政府按照科学发展观的要求，坚持以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，采取了一系列重大减贫举措，为贫困地区和贫困人口创造了有利的发展环境、更多的发展机会。我们致力于实施大规模减贫计划，增加各级财政扶贫资金，坚持开发式扶贫与社会保障相结合，让农村贫困群体更好地从经济社会发展中受益。

    　回良玉强调，中国和世界都需要通过增强发展的包容性，转变发展方式，提高发展质量，增进人民福祉。他提出了三点建议：一是深化改革，建立有利于贫困人口的经济制度，注重为贫困人口提供平等的公共服务，通过制度建设促进减贫。二是发挥优势，注重提高经济增长的质量，根据资源禀赋合理调整产业结构，协调发展资本、技术和劳动密集型产业。三是创新机制，加强减贫领域的国际交流合作。

    　本次论坛的主题是“包容性发展与减贫”，由中国国务院扶贫办与联合国驻华系统共同主办。联合国秘书长潘基文专门给本次论坛发来致辞。中央和国家机关有关部门负责人、联合国相关机构高级官员、有关国家的政府官员、国际知名专家学者以及社会团体代表等200余人出席了论坛。



“减贫与发展高层论坛”在京举行



    　2012年10月17日，在第20个国际消除贫困日到来之际，由中国国务院扶贫办、联合国驻华系统主办，中国国际扶贫中心、联合国开发计划署驻华代表处承办的2012年“减贫与发展高层论坛—包容性发展与减贫”在北京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理，国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞

    　国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建在论坛上作了主旨发言。范主任在发言中首先讲到，党中央、国务院在2011年颁布实施2011-2020年的《中国农村扶贫开发纲要》，召开中央扶贫开发工作会议，扶贫开发进入了一个全新的阶段。我们的扶贫工作实现了几个重要的转变：一是扶贫标准的内涵实现了从维持生存到促进发展的转变；二是主要任务实现了从解决温饱到巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的转变；三是基本方针实现了从开发式扶贫向两轮驱动的转变；四是工作格局实现了从专项扶贫向专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的转变；五是区域瞄准实现了从县、村两级向连片特困地区为主战场的转变；六是政策措施在普惠农村的基础上实现了向贫困地区、扶贫对象倾斜的转变。

    　范小建指出，中国的扶贫开发事业正处在历史转折的关键关头，我们面临着新的机遇，也面临着新的挑战。中国仍然是一个发展中国家，人均收入水平还不高，区域、城乡发展不平衡的问题还相当突出，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。扶贫对象规模仍然很大，返贫现象时有发生，特别是集中连片特殊困难地区发展相对滞后，扶贫开发任务仍然十分艰巨。为了进一步推动包容性发展和减贫，中国政府将围绕到2020年全面建成小康社会的目标，继续推动贫困地区工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，统筹城乡区域协调发展。

    　范主任还在讲话中强调，开展减贫领域的国际交流合作，学习和借鉴国外经验，是中国扶贫事业的重要方面。我们将继续通过走出去、引进来等多种方式，创新机制，拓宽渠道，加强国际反贫困领域交流。



国务院扶贫办主任范小建在“减贫与发展高层论坛”期间会见联合国副秘书长吴红波先生并授聘书



2012年10月17日，国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建在“减贫与发展高层论坛”期间与联合国副秘书长吴红波大使会见并向吴秘书长授予了聘书，聘其为中国国际扶贫中心高级顾问。

范小建主任向吴秘书长简要介绍了中国国际扶贫中心成立的背景，宗旨和职责，以及成立7年多来所从事的主要工作，并希望吴秘书长能为中国国际扶贫中心的发展提出宝贵意见和建议，以便中国国际扶贫中心更好地开展国际减贫交流合作，并进一步提高中心的机构能力和工作水平以及国际影响力。

吴秘书长感谢范主任和中国国际扶贫中心对他本人的信任，作为一份责任，表示将尽其所能做好中国国际扶贫中心的高级顾问。吴秘书长认为，当前扶贫是个全球性的严峻任务，还有很长的路要走，全世界有10多亿人吃不饱，生活在每日1.25美元之下，我国国内就有1亿多人，占全世界十分之一，所以扶贫问题只能抓紧，不能放松。中国国际扶贫中心从事的是开拓性工作，侧重南南合作，也就是我们常说的穷帮穷，为了把国际扶贫交流合作工作做好，中国国际扶贫中心员工眼界、思路就要开阔。

中国的扶贫开发工作所取得的成就不论在联合国还是在国际社会，都获得高度一致的赞誉。中国国际扶贫中心要努力做到从事的工作投入少，成果丰，与世界上不发达国家大力开展减贫交流合作，维护中国国际形象。

当今世界，包容性发展和可持续发展理念提出已经有一个时期，但仍未被接受，发达国家仅占全世界30%的人口，却用掉了80%的资源和能源，发展中国家人口占70%，资源能源仅占20%。发达国家的粮食和食品浪费也十分严重，这种消费方式十分不可持续。联合国提出千年发展目标，为实现这一目标，就必须要改变人类生产和生活方式，厉行节约，倡导使用可再生能源。中国要适应这一发展趋势，就要在可持续发展的大环境下考虑扶贫问题。在宏观发展战略上，就从可持续发展角度设计发展目标。



国务院扶贫办主任范小建会见世界银行行长金墉先生

    　 2012年11月28日，国务院扶贫办主任范小建会见了世界银行行长金墉（JimYong Kim）先生率领的代表团一行。

    　范小建主任简要回顾了中国政府过去在扶贫领域与世行的合作，介绍了中国扶贫在新阶段的新任务和新特征，并就通过就业和小额信贷促进减贫的问题与世行代表团进行了交流。金墉行长表示，世行将继续支持中国的减贫工作，并希望国务院扶贫办在世行与中国合作建立的知识分享中心中发挥作用，促进国际减贫交流合作。

    　国际金融公司副总裁兼首席执行官蔡金勇先生、世行亚太区副行长柯佩玲女士（Pamela Cox）、世行中国局局长罗兰德先生（Klaus Rohland）、中国驻世界银行执行董事杨少林、国务院扶贫办副主任郑文凯、国际合作和社会扶贫司司长李春光、副司长刘书文、国务院扶贫办外资项目管理中心主任欧青平、中国国际扶贫中心副主任何晓军及相关处室负责人出席了会见活动。

国务院扶贫办主任范小建会见坦桑尼亚总统府代表团



    　2012年10月30日，国务院扶贫办主任范小建会见了由坦桑尼亚总统府国务院首席秘书奥姆贝利•瑟福由（Ombeni Y. Sefue）先生率领的代表团一行。范小建主任回顾了他今年率中国扶贫代表团访问坦桑尼亚取得的积极成果，充分肯定了中坦双方开展减贫交流合作的各项工作,并对坦方为深化中坦减贫合作所做的努力表示感谢。
    　奥姆贝利•瑟福由先生说，中坦友谊源远流长，中国援建的坦赞铁路就是最好见证；在坦桑尼亚从政府高层到民间都对中国怀有友好感情，这份情谊是中坦两国友好关系未来深入发展的基础。他表示，坦桑尼亚跟中国一样重视南南合作；中国的减贫政策和措施使得贫困群体享受到了经济快速增长的成果，中国的减贫经验对发展中国家更富有借鉴意义。
    　范小建主任向代表团简要介绍了中国的扶贫机制以及改革开放以来扶贫开发取得的成绩和经验，并与代表团成员就贫困标准、针对贫困群体的金融服务、减贫国际合作等问题进行了深入讨论。双方表示，要继续推动中国国际中心在坦桑尼亚建立的村级减贫学习中心试点，深入开展多层次的减贫合作。
    　国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光、中国国际扶贫中心副主任何晓军等参加了会见。

中国国际扶贫中心接待坦桑尼亚高级官员代表团来华考察

    　2012年10月30日-11月8日，为进一步推动中国与坦桑尼亚之间的减贫交流合作，作为本年度开展对非减贫合作项目的重要活动之一，经中国国际扶贫中心邀请，坦桑尼亚总统府国务院首席秘书Ombeni Y. Sefue先生率领坦桑尼亚政府高级官员代表团来华进行了访问考察。
    　本次考察的主题为“公共服务体系建设与包容性增长：中国的经验”。10月30日，国务院扶贫办主任范小建会见并宴请了代表团一行。范小建主任在会见中向坦桑尼亚客人详细介绍了中国政府在改革发展进程中着力解决贫困问题的政策和实践，通过政策扶持、社会帮扶和自力更生提高贫困群体发展能力的经验，以及新的十年扶贫开发纲要的主要内容。考察团在京期间还走访了国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院、财政部财政科学研究所、中国发展研究基金会、国家行政学院等相关部门和机构，了解我国推动基本公共服务均等化的政策和实践经验，以及通过执政能力建设增强地方政府政策执行力和推动各项改革的相关经验。此外，代表团还应邀访问了中非农业投资有限公司，就加强中坦在农业领域合作，通过农业发展促进减贫进行了深入探讨。正在北京的中国驻坦桑尼亚大使吕友清也参加了会见。
    　11月4-8日，在中国国际扶贫中心副主任何晓军的陪同下，考察团赴广西壮族自治区进行了实地考察。广西自治区人民政府副主席陈章良会见了代表团全体成员。在广西考察期间，自治区扶贫办吴宇雄主任、中共广西区委组织部彭东光长与代表团进行了座谈，介绍了广西扶贫开发总体情况，并详细介绍通过委派“第一书记”、“新农村建设指导员”、“大学生村官”到农村基层等方式促进贫困地区农村基层组织建设、锻炼和选拔青年干部的做法。代表团还先后考察了南宁市少数民族社区服务中心、隆安县中药材产业化扶贫示范基地等单位。在总结会上，坦桑尼亚代表团表示，中国之行令人难忘，中国的经验对坦桑尼亚的发展具有很好的借鉴作用，希望中国国际扶贫中心继续发挥南南合作平台作用，推动与坦桑尼亚开展多层次、多主题的减贫交流合作活动。
    　中国国际扶贫中心重视与非洲国家的减贫交流合作。自2010年来，中国国际扶贫中心已连续三年邀请坦桑尼亚政府高级官员代表团来华访问考察，并应邀为坦桑尼亚举办了两期专题培训班。



要闻资讯

中国国际扶贫中心主任左常升会见亚行驻中国代表处首席代表哈米德•谢里夫



    　2012年11月20日，中国国际扶贫中心主任左常升会见了亚行驻中国代表处首席代表哈米德•谢里夫先生。双方就区域减贫知识分享进行了讨论，拟在2013年共同组织召开城市贫困研讨会，重点研讨城市化进程中的流动人口贫困问题。此外，就总结开发和分享中国减贫经验案例交换了意见。中国国际扶贫中心副主任何晓军、研究处处长王小林以及亚行知识分享中心主任薄洋先生、金然女士出席会见。

中国国际扶贫中心主任左常升出席“援助、新兴经济体与全球政策”国际研讨会



    　2012年11月26日，中国国际扶贫中心主任左常升应邀出席“援助、新兴经济体与全球政策”国际研讨会并在“援助与国际政策”一节做主题发言。本次研讨会是由瑞士发展合作署、商务部国际贸易经济合作研究院、日内瓦国际与发展问题研究生院共同主办，旨在探讨当今国际环境下，如何通过调整国际发展合作战略，促进新兴经济体和新发展伙伴的积极参与，以推进全球减贫和可持续发展进程。

    　左常升主任的发言主题为“国际发展合作如何更好地促进减贫与增长:中国的经验”，他在发言中分享了中国在有效利用国际发展援助方面的主要经验，并简要介绍了中国国际扶贫中心为推动南南合作、促进减贫与发展知识分享所开展的核心业务工作。左主任表示，作为减贫国际合作领域的新成员，中国国际扶贫中心愿与国内外同行加强交流，携手并进，为促进国际减贫事业做出更大贡献。

中国国际扶贫中心主任左常升会见联合国儿童贫困问题专家



    　2012年11月23日，中国国际扶贫中心主任左常升会见了联合国儿童基金会驻华代表处儿童社会政策处处长毕儒博先生、澳大利亚国立大学彼得怀特福特教授及北京师范大学尚晓援教授等一行，主要就儿童贫困研究、加强与联合国儿基会驻华代表处的联系等议题展开交流。

    　毕儒博先生介绍了儿基会驻华代表处目前工作领域，并表示期待与中国国际扶贫中心在儿童贫困研究领域开展合作。到访专家就各自对儿童贫困的研究进行了介绍，其中尚晓援助教授介绍了目前中国儿童贫困与福利制度的基本情况与最新进展。

    　左常升主任在谈话中指出，希望就儿童贫困与联合国儿基会及其它相关机构，以及该领域的专家学者合作。研究处处长王小林等出席会见。

中国国际扶贫中心代表团访问老挝

    　2012年12月3-7日，应老挝国家农村发展与消除贫困委员会邀请，中国国际扶贫中心副主任何晓军率团对老挝进行了访问。此次访问的目的是了解老挝国家减贫与农村发展的情况，探讨开展合作的可能性。

    　何晓军副主任一行拜会了中国驻老挝大使馆，向布建国大使介绍了中国国际扶贫中心情况并汇报了工作组到访老挝的目的。布大使介绍了中老两国外交和合作情况，介绍了老挝国家目前发展的重要方面。布大使认为，中国国际扶贫中心与老挝开展减贫交流合作正逢其时，可以发挥独特的作用，她还对中国国际扶贫中心与老挝开展减贫合作提出了建议。

    　考察期间，代表团拜会了老挝国家农村发展与消除贫困委员会副部长Meck Phanlack、农林部副部长Phouang Parisak Pravongviengkham、规划与投资部助理部长兼老中合作委员会副主席Vichit xindavong、亚洲开发银行驻老挝办事处国别主任Chong Chi Nai等，并分别与农村发展与消除贫困国家委员会和农林部进行了工作层面的详细讨论。代表团还对位于老挝万象省Hineheup区的Nauan贫困村进行了实地考察。

    　通过会谈和考察，代表团初步了解了老挝的国家整体情况、机构设置、农村发展和减贫的政治法律框架、贫困现状和发展制约因素，以及主要的减贫措施，与老挝各机构就中国国际扶贫中心与老挝在减贫领域可开展的合作进行了积极对话和探讨。

    　在考察结束前，代表团与老挝国家农村发展与消除贫困委员会就开展减贫交流合作的设想交换了意见，达成初步共识。



中国国际扶贫中心主任助理王曙会见世界银行康立飞（Philip Karp）先生一行



    　2012年12月12日，中国国际扶贫中心主任助理王曙会见了到访的世界银行亚太区副行长办公室顾问、GDLN（全球发展学习网络）亚太区协调员康立飞先生一行，就双方进一步加强合作事宜进行沟通。

    　康立飞先生介绍了今年9月份GDLN全球理事会上讨论的最新“GDLN会员附属战略”文件，并希望中国国际扶贫中心继续积极参加GDLN区域乃至全球层面的活动。在充分发挥自身优势和特点的基础上，借助GDLN网络平台，灵活、多样地与国际社会分享中国成功的减贫与发展经验。

    　王曙主任助理对康立飞先生的到访表示欢迎，并充分肯定了相关建议。他表示，中国国际扶贫中心一直高度重视与世行及世行学院的合作。今后会一如既往地积极参与GDLN的建设与发展，充分利用这一平台宣传、推广中国成功的减贫发展经验。同时，中国国际扶贫中心将积极创造条件，逐步探索培训、交流等具体业务工作与GDLN网络的有机结合、相互促进的手段与方法。

    　中国国际扶贫中心信息处、交流处相关人员参加了会见。



第五届中非共享发展经验高级研讨会在京举行



    　2012年11月5日，由中国财政部、中国商务部、中国国务院扶贫办和世界银行联合举办，中国国际扶贫中心承办，联合国开发计划署和中国国际经济技术交流中心协办的“中非共享发展经验高级研讨会----中小企业融资与包容性增长”在京开幕。中国财政部部长助理郑晓松、国务院扶贫办副主任郑文凯、商务部国际商务官员研修学院副书记罗宏、世界银行中蒙韩局首席经济学家吴卓瑾、联合国开发计划署驻华代表处助理国别主任史蒂文等出席开幕式并致辞。

    　本届研讨会的主题为“中小企业融资与包容性增长”,与会代表将围绕发展中小企业融资,促进包容性增长;完善有利于中小企业融资的政策环境;加强中小企业融资金融基础设施建设; 中小企业融资创新;中小企业融资合作等专题进行研讨。

    　自2008年以来，中非共享发展经验高级研讨会已连续成功举办四届，取得了丰硕的成果，成为中非共同交流和探讨发展问题、促进南南知识合作的重要平台。

    　来自布隆迪、埃塞俄比亚、几内亚比绍、马拉维、尼日利亚、马来西亚等国的政府高级官员，世界银行、国际金融公司、联合国开发计划署等国际组织的高级代表，以及国内有关部委、金融机构和科研机构的代表约80人应邀参会。研讨会期间，与会各国代表还赴安徽省实地考察中国中小微企业的融资和发展现状。

    　11月10日,研讨会在京闭幕，中国财政部国际司副司长吴晋康、马拉维经济计划与发展部副部长卡瓦利•博斯特•姆西卡先生(Khwauli Boster Msiska)作研讨总结。



亚洲开发银行东亚局局长一行到访中心



    　2012年12月13日，亚洲开发银行东亚局局长罗伯特• 维托（Robert Wihtol）、亚洲开发银行区域知识共享中心主任薄洋（Jorn Brommelhorster）一行到访中国国际扶贫中心，中国国际扶贫中心主任左常升与其举行会谈。

    　维托局长首先介绍了现阶段亚行与中国政府的合作重点，已经由金融合作逐步转向知识共享等方面的合作，充分肯定了与中国国际扶贫中心开展合作的重要性，并重点强调了将在今后加强与中国国际扶贫中心在知识共享和技术援助方面的合作。罗伯特局长还简要介绍了亚行东亚局的主要职能和内设部门，即城市和社会事务、农业和自然资源、能源、交通以及公共管理和财务这五个部门。

    　左常升主任对维托先生一行来访表示欢迎，并向其介绍了中国国际扶贫中心目前的工作重点，着重强调中国国际扶贫中心以减贫与发展作为工作重点，服务于我国农村扶贫开发事业和全球减贫与发展知识分享，希望今后在环境保护、农民工问题、灾后重建等领域与亚行加强合作。左常升主任还表示，亚行是中国国际扶贫中心理事会成员，多年来与中国国际扶贫中心合作密切，中国国际扶贫中心希望继续与亚行东亚局、区域知识共享中心保持密切合作，共同举办有关减贫领域的知识共享活动。

    　双方就中国国际扶贫中心将于明年与亚行区域知识共享中心共同举办的以城市贫困为主题的研讨会进行了讨论，同意近期召开第二次协调会。双方同意建立长期合作机制，通过每年一次的定期会议协商合作具体计划和内容。同时探讨不同的合作模式。

    　中国国际扶贫中心副主任何晓军、研究处、交流处、合作处的相关人员参加了会谈。



中国国际扶贫中心第七期名人讲坛在北京举办





    　2012年10月19日，中国国际扶贫中心第七期名人讲坛在北京举办。联合国经济社会事务副秘书长吴红波应邀做客名人讲坛，就“当前发展趋势、后2015发展议程和联合国在其中的作用”为题做专题演讲。中国国际扶贫中心副主任何晓军主持了讲坛。近100名来自在京各部委、科研院所、相关国际机构和驻华使馆的代表出席了讲坛。

    　吴红波副秘书长在演讲中介绍了联合国这一世界上最大的政府间机构的主要特点和重要作用，阐述了全球发展议程的现状和挑战，并着重指出今后的发展议程应包含4大基本因素：包容性经济增长、包容性社会发展、可持续的环境以及和平与安全。

    　出席讲坛的嘉宾在聆听了精彩演讲后，与演讲嘉宾围绕后2015发展议程等广泛议题进行了交流互动。何晓军副主任在总结中指出：中国等广大发展中国家今后应该更多地参与国际发展议程的制定过程，使发展议程既能指引各个国家的发展方向，也能符合各自的发展情况。

中国国际扶贫中心代表出席2015年后国际发展合作议程国家咨询项目云南研讨会



    　2012年12月5日，由中国联合国协会主办的“2015后国际发展合作议程国家咨询项目云南研讨会”在昆明饭店召开。会议围绕两个主题展开研讨：对中国实施千年发展目标的成就和挑战进行评估；对后千年发展议程重点领域提出建议。会议主要包括扶贫、教育、卫生和环境四个领域。联协副会长兼总干事张小安主持会议并致辞，UNDP驻华代表处国别主任白桦先生和“2015后国际发展合作议程高级别名人小组”王英凡大使致辞。来自扶贫、教育、卫生、环境四个领域的40多名非政府组织代表在大会发言。受国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司委托，中国国际扶贫中心处长王小林出席会议并主持扶贫议题的讨论。
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国务院扶贫办主任范小建会见汤加议会代表团

    　2012年10月30日，国务院扶贫办主任范小建会见了由汤加议长法卡法努阿（Lord Fakafanua）先生率领的汤加议会代表团一行，向其介绍了中国的扶贫机制、改革开放以来扶贫开发取得的成绩及经验。

    　中联部七局局长马辉、扶贫办国合司副司长刘书文、中国国际扶贫中心副主任何晓军等出席了会见活动。

国家科技支撑计划“扶贫空间信息系统关键技术及其应用”项目启动会在京召开



    　2012年10月10日，为贯彻落实新纲要，为片区扶贫开发提供技术支持，在国务院扶贫办和科技部支持下，中国国际扶贫中心组织资源环境、卫星遥感、灾害风险方面的专家联合有关科研院所申请了国家科技支撑计划“扶贫空间信息系统关键技术及其应用”并获批准。项目启动会在京召开，来自国务院扶贫办、科技部、中国科学院地理科学与资源研究所、农业部规划研究设计院、首都师范大学、中日友好环境保护中心等单位的三十多名领导、专家、学者出席了项目启动会。国务院扶贫办副主任郑文凯主持启动会开幕式并作总结发言，国际合作和社会扶贫司司长李春光、中国国际扶贫中心研究处处长王小林分别就项目实施方案、项目概况进行了说明。科技部高新司问斌副处长对项目管理提出了要求。项目领导小组成员、国家遥感中心总工程师李加洪，专家委员会组长、北京师范大学李京教授，财务监督组组长、国务院扶贫办规划财务司副司长黄艳分别针对项目的协调管理、研究活动及财务管理等问题做了发言。郑文凯副主任在总结发言中提出四点要求：一要高度重视；二要着力创新；三要注重协调；四要严格管理。

    　国家科技支撑计划”重点解决战略性、综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题，培养和造就一批高水平的科技创新人才和团队，培育和形成一批具有国际水平的技术创新基地，为加快推进经济结构调整、发展方式转变和民生改善提供强有力的科技支撑。本项目为国务院扶贫办首次组织实施国家重大科技项目，是在新形势下贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020》的一项重要的研究活动。项目完成时间为2014年12月，将整合资源、环境、灾害、经济、社会等多个学科的专家，进行跨学科、跨部门、跨地区、跨行业的综合研究，解决新阶段扶贫开发的重大科技问题，选择武陵山片区进行示范应用，辅助国务院扶贫办开展片区贫困监测和贫困影响评估，为扶贫开发提供决策支持。

委内瑞拉代表团到访中国国际扶贫中心



    　2012年10月19日，受中国国际扶贫中心领导委托，中国国际扶贫中心研究处处长王小林在中国国际扶贫中心大会议室会见了到访的委内瑞拉人民政权公社和社会保护部副部长安娜•马尔多娜多（Ana Maldonado）女士等一行五人。双方就今后如何推进中委两国在减贫和民生领域的知识共享、能力建设等主题进行了深入交流。

    　安娜•马尔多娜多女士高度评价了中国在减贫领域所积累的宝贵经验，她说，2009年她随同委内瑞拉代表团参加了对河南省的考察，此次访问期间又对河北省进行了考察，两次实地考察让她亲眼目睹了中国的减贫成就。她表示，委方非常希望与中方共同建立一个合作平台，以此为基础开展减贫和社会发展领域的合作研究和贫困监测，并帮助委方政府官员提升减贫政策制定和执行能力。

    　王小林处长介绍了中国国际扶贫中心基于研究开展的发展中国家减贫经验交流和知识分享。中国对贫困内涵的认识和扶贫开发战略是多维度的，不仅仅只关注收入。在上一个十年扶贫开发中，整村推进项目就是基于产业发展、基础设施建设、社会服务和环境整治的综合开发。现在中国大力提倡包容性发展。王小林处长表示，与其他各方开展减贫和社会发展方面的知识交流与共享是中国国际扶贫中心的主要职能之一，研究处非常愿意与委方开展合作研究，从而促进双方减贫战略有效性的共同提高。

    　国务院扶贫办全国贫困地区干部培训中心副主任任铁民出席会谈并简要介绍了培训中心的职能和宗旨。中国国际扶贫中心研究处、合作处相关人员参加了会见。

哥伦比亚客人访问中国国际扶贫中心



    　2012年10月15-19日，哥伦比亚国家消除极端贫困事务局代表受邀访华，参加了今年减贫与发展高层论坛，并于19日与国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司及中国国际扶贫中心举行座谈。

    　会谈中，国际合作和社会扶贫司副司长刘书文和中国国际扶贫中心副主任何晓军分别介绍了我国扶贫开发概况、新十年发展纲要，以及对拉美地区合作设想。哥方代表介绍了哥方减贫机构及战略的新动向。双方就如何完善、补充双方原有合作协议，及落实未来合作的概念性设想达成共识。

    　自中国国际扶贫中心与原哥伦比亚总统府社会行动和国际合作署于2010年6月5日在上海签署《减贫合作谅解备忘录》以来，双方合作不断深化，2011年双方开展比较研究并实现人员互访。2011年底，哥方经机构重组，成立了新部门“社会繁荣署”和“哥伦比亚总统府国际合作署”，分别负责社会包容和谐发展，和国际交流合作职能。后者负责与中国国际扶贫中心达成合作协议的协调工作。哥“社会繁荣署”下属机构国家消除极端贫困事务局本次派出两名代表来华参加今年减贫与发展高层论坛，即是基于双方原有备忘录框架内的重要交流活动。

    　哥方本次访华，将进一步促进中国国际扶贫中心与哥伦比亚及其他拉美国家的长期减贫合作交流。



何晓军副主任会见中国扶贫基金会秘书长助理李利一行

    　2012年10月23日，中国国际扶贫中心副主任何晓军会见了来访的中国扶贫基金会秘书长助理李利一行。

    　双方回顾了自2009年12月签署《中国国际扶贫中心与中国扶贫基金会关于联合对非洲开展扶贫合作与交流的战略合作协议》以来所开展的合作活动。何晓军副主任重点介绍了中国国际扶贫中心成立背景、机构和主任职能及所取得的成效。李利秘书长助理着重介绍了中国扶贫基金会推进国际化战略的历程、近期开展的工作及今后的设想。双方认为，实施走出去战略，对推进国际减贫事业和促进机构发展十分重要，双方应在战略合作协议的框架下，进一步加强在研究咨询、人才利用、业务网络共享、项目设计和实施等方面的合作。

    　中国国际扶贫中心综合处、交流处、合作处及扶贫基金会国际部有关人员出席了活动。

亚行区域知识分享中心主任访问中国国际扶贫中心

    　2012年10月24日，亚行区域知识分享中心主任薄洋和项目官员金然访问中国国际扶贫中心，中国国际扶贫中心副主任何晓军会见了薄洋主任。亚行区域知识分享中心是财政部与亚洲开展银行共同发展的，旨在促进亚洲国家之间的信息交流、知识分享。

    　何晓军副主任向薄洋主任介绍了中国国际扶贫中心的主要职能和与亚行开展合作的情况。研究处处长王小林、合作处处长李绍君、交流处余晖介绍了各处开展南南知识合作的情况。双方就在减贫与发展领域可能开展的合作进行了深入讨论。双方一致认为，以中国减贫与发展经验为基础，开发具有中国特色、形式更加多样灵活的知识产品，将会对促进亚洲国家可持续发展发挥重要作用。双方同意把中国扶贫经验案例、城市贫困研究作为合作的优先领域。

丹麦发展合作大臣访问中国国际扶贫中心



    　2012年10月25日，丹麦发展合作大臣克里斯蒂安•弗里斯•巴克（Christian Friis Bach）先生、丹麦驻华大使裴德盛（Friis Arne Petersen）先生、丹麦外交部全球发展与合作中心部门主管哈恩（Henrik Bramsen Hahn）先生等一行6人对中国国际扶贫中心进行了访问。丹方此访的主要目的是了解中国在国际减贫合作方面的具体做法、在促进南南合作方面的经验以及中方在应对后2015发展议程方面的关注点等。

    　何晓军副主任介绍了中国国际扶贫中心的发展简况，各相关业务处室参会同志分别介绍了中国国际扶贫中心研究、交流、培训、合作和信息工作的情况。巴克先生详细听取了介绍，并针对各领域一一回应，尤其是对绿色增长与减贫研究、包容性增长议题、国际多边交流合作以及非洲国家社区发展示范学习中心等表现出浓厚兴趣。

    　丹方目前对后2015年议程和可持续发展目标非常重视，认为减贫应是各项国际发展议程的核心，需要延伸发展的内涵，纳入绿色增长等议题。同时，丹方表示他们非常重视中方的观点和参与；贝克先生还特别邀请中国国际扶贫中心代表参加明年二月在哥本哈根召开的关于千年发展目标、不平等与包容性发展的主题磋商。



中国国际扶贫中心2012年度财政应用课题结题会在京举行



    　2012年11月23日，中国国际扶贫中心2012年度财政应用课题结题会在京举行，来自国务院扶贫办、中国农业科学院、北京大学、中国人民大学、上海财经大学等单位的20余名专家学者参加了此次结题会。国务院扶贫办副主任郑文凯、中国国际扶贫中心主任左常升、副主任何晓军出席结题会并对参加评审的三个课题提出了修改意见。

    　参加本次结题会评审的包括由中国农业大学经管学院承担的《金砖国家减贫比较研究》、中国人民大学农业与农村发展学院承担的《金融支持贫困县域扶贫产业开发的创新机制研究》和上海财经大学财经研究所承担的《贫困地区生态补偿机制研究—以武陵山为例》。评审会专家组一致认为以上三项研究功底扎实，数据详实，分析缜密，较好地找准了目前国内减贫与发展领域的前沿问题，对我国今后的片区扶贫开发有参考价值。

中国国际扶贫中心副主任何晓军率团参加GIZ自然与人为灾害政策应对曼谷研讨会



    　2012年11月30日-12月1日，德国国际合作机构（GIZ）在曼谷召开自然与人为灾害政策应对研讨会。中国国际扶贫中心副主任何晓军应邀率团参加。参加研讨会的还有扶贫办开发指导司副司长李越和国际中心合作处相关人员。

    　何晓军副主任和李越副司长在研讨会上就灾后经济和社会重建以及中国的扶贫开发与防灾减灾问题分别做了发言，和与会代表分享了中国进行灾后重建和扶贫开发的政策措施、做法与经验。

    　来自孟加拉、印度、巴基斯坦、菲律宾等6个国家的代表和国际组织的专家也分别分享了各自在灾害预防、应对等方面的案例，就关注的议题展开了热烈讨论。研讨会将形成成果文件与各国代表分享并在相关网站上公布。

中国国际扶贫中心一行拜会商务部援外司

    　2012年12月12日，中国国际扶贫中心主任左常升、副主任何晓军一行赴商务部对外援助司，拜会中国国际扶贫中心理事余应福副司长，汇报并交流有关业务工作情况。

    　余应福副司长充分肯定国际扶贫中心在执行援外培训项目、开展减贫政策宣传、推动减贫合作等方面的工作成绩，认为中国国际扶贫中心发展前景广阔，希望中国国际扶贫中心继续提高培训质量、改进完善组织程序；系统总结在非减贫合作模式，加强创新，丰富和充实援外工作方式；积极参与我与UNDP、世行等国际机构的合作研究；在对外宣传交流上加强沟通协作。

    　左常升主任首先感谢援外司多年来对国际扶贫中心工作的指导和支持。他表示，此次会面有利于中国国际扶贫中心系统地总结谋划相关工作；中国国际扶贫中心将进一步明确定位，从培训、研究、合作等方面主动适应国家援外工作需求，更好地发挥减贫国际交流合作在国家援外工作中的作用。

    　中国国际扶贫中心培训处、研究处，商务部援外司综合处、人力资源开发处、非洲一处的有关同志参加了会谈。

何晓军副主任会见法国开发署代表

 

    　2012年12月14日，法国开发署战略发展司战略预测处处长Stéphane Madaule先生等一行4人对中国国际扶贫中心进行了访问。

    　何晓军副主任简要介绍了中国国际扶贫中心成立的背景和主要业务工作，并就法方感兴趣的中国-发展援助委员会研究小组开展的经济增长与减贫经验分享活动、国际发展合作的发展趋势及可能的合作领域和方式等问题作了交流。合作处处长李绍君介绍了中国国际扶贫中心在非洲开展的合作项目，与法方讨论了法国开发署在非洲为促进农业发展开展的主要活动。

    　Stéphane Madaule先生所领导的战略预测处主要是为应对全球发展议程做前瞻性研究，研究活动与法国开发署的运作相结合，以推动拓展有区别的区域发展合作伙伴关系。

    　中国国际扶贫中心合作处、研究处有关同志参加了会谈。



培训活动

2012年全国扶贫办主任国际发展（减贫）理论与实践研修班在京举行



    　2012年10月16日，由中国国际扶贫中心主办，联合国开发计划署和中国国际经济技术交流中心支持的2012年全国扶贫办主任国际发展（减贫）理论与实践研修班在京举行。60余名来自全国28个省（区、市）扶贫办的主要负责同志应邀参加研修班。开幕式由中国国际扶贫中心副主任何晓军主持，国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光出席开幕式并致辞。

    　此次研修班邀请世界银行社会发展局高级社会发展专家Maitreyi B. Das、英国伦敦南岸大学教授John Taylor、中国农业大学人文与发展学院院长李小云教授和世界银行发展经济学研究局高级统计学家陈少华四位专家，分别围绕“包容性发展与减贫”和“发展中国家促进包容性发展的实践与启示”两个主题做专题讲座，介绍国际减贫与发展领域的理论知识和最新研究成果，交流发展和减贫的实践经验。

    　全国扶贫办主任国际发展（减贫）理论与实践研修班由中国国际扶贫中心每年举办一次，今年是第五届。该研修班旨在促进国内外发展和减贫理论知识与实践经验的交流与学习，提升扶贫系统干部队伍的理论和政策研究能力。

“发展中国家制定与实施农村发展与减贫战略规划官员研修班”在北京举行

    　2012年10月31日，由中国商务部主办，中国国际扶贫中心承办的“发展中国家制定与实施农村发展与减贫战略规划官员研修班”开班仪式在北京共济国际酒店举行。开班仪式由中国国际扶贫中心主任助理王曙主持，国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司司长李春光出席了开班仪式并致辞。来自古巴科技环境部卡马圭省代表处的马瑞恩•高扎莱德兹（Mayra Emeria Gonzalezdiaz）女士代表学员致辞。

    　本次研修班的主题是“制定与实施农村发展与减贫战略规划”，为期15天。研修班分专家讲座和实地考察两个部分。国内有关专家、学者将介绍国情介绍、中国农村发展规划的制定与实施、中国农村扶贫开发规划的制定与实施、中国农村扶贫开发资金的使用与管理、中国农村整村推进扶贫开发的模式与实践、中国农村农业产业化扶贫开发的模式与实践、中国农村劳动力转移培训扶贫开发的模式与实践、中国农村移民搬迁扶贫开发的模式与实践、中国农村利用外资扶贫的模式与实践、中国农村扶贫开发新试点项目的实施模式与实践成效等相关专题。研修班还安排学员赴广西壮族自治区实地参观考察。

    　来自巴勒斯坦、东帝汶、古巴、吉尔吉斯斯坦、加纳、津巴布韦、肯尼亚、马来西亚、南苏丹、苏丹和伊拉克11个发展中国家农村发展与减贫相关政府部门的19名代表参加了此次研修班。

    　11月14日，研修班在京举行结业典礼。中国国际扶贫中心主任助理王曙致辞，祝贺本次研修班取得圆满成功，学员代表艾瑞毕•卡塔纳先生代表全体学员发言。



非洲法语国家“实现联合国千年发展目标”官员研修班在北京举行



    　2012年11月15日，由中国商务部主办，中国国际扶贫中心承办的非洲法语国家“实现联合国千年发展目标”官员研修班开班仪式在北京举行。开班仪式由中国国际扶贫中心主任助理王曙主持，国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司副司长刘书文出席了开班仪式并致辞。马达加斯加水利部官员帕斯卡丽娜•拉扎娜帕蒙奇女士（Pascaline Razanampamonjy）代表学员致辞。

    　本次研修班的主题是“实现联合国千年发展目标”。研修班分专家讲座、国别演讲、案例分析和实地考察四个部分。国内有关专家、学者介绍了中国国民经济与社会发展的成效及战略、中国实现千年发展目标的进展与经验、中国农村减贫的战略体系和基本模式、中国劳动力就业的管理体制与政策体系、中国农村教育、卫生、生态环境、妇女发展、社会保障等领域的发展模式和经验以及国际发展援助对中国减贫的影响等。研修班还将安排学员赴湖北省恩施市实地参观考察。

    　来自刚果（金）、吉布提、几内亚、科摩罗、马达加斯加、马里、尼日尔、塞内加尔、乍得、科特迪瓦、中非11个国家减贫与发展相关政府部门27名代表参加了此次研修班。

    　11月29日，研修班在京举行结业典礼。科特迪瓦财政部副司长乌阿塔拉•布拉伊玛先生和中国国际扶贫中心主任助理王曙先生分别作总结发言。



机构建设

中国国际扶贫中心召开减贫与发展高层论坛回顾总结会并开展员工能力建设活动



    　2012年10月26-28日，为系统总结减贫与发展高层论坛成功举办经验，努力打造减贫与发展领域知识分享的旗舰交流品牌，同时锻炼队伍、培养团队精神，加强中国国际扶贫中心机构能力建设，中国国际扶贫中心组织员工赴河北省承德市召开减贫与发展高层论坛回顾总结会并开展员工能力建设活动。

    　减贫与发展高层论坛回顾总结会由何晓军副主任主持。国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司副司长刘书文出席会议并讲话。刘书文司长回顾了国际合作司2012年开展的主要减贫交流与合作活动，充分肯定了中国国际扶贫中心在对外宣传、国际交流、对外合作以及对外培训等方面很好地配合了国务院扶贫办的整体对外工作，保证了10.17减贫与发展高层论坛、中国-东盟社会发展与减贫论坛、新春招待会、办领导出访、接待发展中国家高级别团组、开展对非减贫合作、承接多部委培训项目等重要活动的成功开展，提供了高质量的智力和人力支持。刘司长勉励中国国际扶贫中心员工借事业改革之机，以中国国际扶贫中心为家，搭建好对外减贫交流合作的平台，为国际减贫事业的发展贡献力量。

    　交流处总结回顾了10.17减贫与发展高层论坛、中国-东盟社会发展与减贫论坛、中非减贫与发展会议的情况，参会的同志提出了多项改进的思考和建议。

    　最后，黄承伟副主任从国际性论坛的总结与思考、中国国际扶贫中心的性质和战略定位两个方面做了总结发言，肯定了论坛的积极作用，要求正确认识论坛的不足，加强论坛的系统性、国际性、规范性、专题性和应用性，从而更好地服务于两个大局，继续扩大影响，构建平台，增加减贫的国际话语权；同时，要通过举办国际减贫交流活动，加强机构能力建设，实现中国国际扶贫中心的宗旨和发展目标。



坦桑尼亚总统府计划委员会官员和孟加拉农村发展研究院副主任应邀为中国国际扶贫中心做讲座



    　2012年10月24日，坦桑尼亚总统府计划委员会官员保罗•桑加维先生为中国国际扶贫中心带来了一场精彩的讲座。

    　桑加维先生详细介绍了坦桑尼亚总统府架构，减贫政府机构设置情况，以及坦桑尼亚自1997年以来的减贫战略、政策演变情况，采取措施、经验和教训等。

    　10月26日，孟加拉农村发展研究院副主任默罕默德•阿布•塔勒先生也就孟加拉的农村发展减贫战略和政策，以及社会经济发展状况为中国国际扶贫中心员工做了专题讲座。

    　塔勒先生从工业，农业等方面全面介绍了孟加拉的经济发展现状以及孟加拉在教育、卫生、基础设施等社会发展方面取得的成就，同时就孟加拉的农业减贫政策、措施及取得的成效做了详细讲解。

    　两场讲座为中国国际扶贫中心员工进一步了解发展中国家农业发展与减贫措施提供了一个很好的机会，同时为中国国际扶贫中心今后深入开展坦桑尼亚和孟加拉的减贫交流与合作提供了帮助。