《中国扶贫开发年鉴》(以下简称《年鉴》)是一部综合反映中国扶贫开发事业的历史文献,是记录扶贫开发领域年度发展状况、发布我国扶贫开发系统权威信息的重要平台,是全面系统反映上一年度中国扶贫开发工作发展变化情况的大型资料性工具书。
    《年鉴》面向国内外有关从事、参与和关注中国扶贫开发工作的政府组织、国际组织、社会团体、企事业单位、公益与慈善机构、专业机构与个人等各类读者,主要提供关于中国扶贫开发年度工作情况和进展信息,系统反映中国年度扶贫开发的总体概况及其主要政策措施与成效,展示各部门、各行业、各地区、各社会团体开展扶贫工作的具体行动和工作内容,为全国扶贫系统及各有关方面推进扶贫开发提供信息交流及决策参考。得到国内外从事和关心扶贫事业的机构和人员的关注和认可。
    《年鉴》由国务院扶贫办主管,由中国国际扶贫中心承担《年鉴》的组织编纂工作。2010年版《年鉴》为首期,之后逐年编辑、连续以图书方式正式出版、发行。《年鉴》为16开本,精装,每期100万字左右,含图片,图文并茂。按年鉴体例,由综合记述、动态信息、辅助资料和检索四部分组成,主要包括年度综述篇、专项扶贫篇、连片特困地区扶贫篇、地方扶贫篇、行业扶贫篇、定点扶贫篇、东西协作扶贫篇、军队和武警部队扶贫篇、社会组织扶贫篇、国际合作篇、城市扶贫篇、企业扶贫篇、年度专题篇、统计资料篇等14个篇。
    《年鉴》是重要的史料性文献,具有服务现实,明鉴春秋的功能。编撰合格的、高水平的入鉴材料,对于成鉴以及指导各部门、各单位持续关注、开展扶贫开发工作具有积极的参考作用、指导意义和历史价值。为更好地指导各部门、各单位按照规范格式和要求编撰合格的、高质量的入鉴材料,《年鉴》编辑部根据国家语言文字使用规范、年鉴的编写规范编写了《年鉴》编写指南,并附上主要篇章的撰写、使用的模板。
    一、《年鉴》的编写规范要求
    (一)《年鉴》的框架结构
    1.《年鉴》的框架设计:年鉴的框架指的是年鉴专栏或栏目(篇目)的总体。编纂年鉴首先要进行框架结构的设计,目的是便于搜集、选择和组织材料,组织作者撰稿。框架结构在撰稿和编纂过程中会有所修正和调整,一般不会有大的改动。年鉴框架设计原则:结构合理、内容完备、比例适当、检索便捷。
    《年鉴》按内容分类编排,设篇目、类目、条目三个层次。表述方式以条目为主,另有文章、图、表等多种形式,图文并茂。全文依循“总述——分述”或“总述——分述——总述”的行文结构。
    主要篇目包括:特载(如:上一年度党中央、国务院领导重要指示,新十年扶贫开发工作部署等)、专文(如:国务院扶贫办上一年度领导重要讲话)、专项扶贫、连片特困地区扶贫、地方扶贫、行业扶贫、定点扶贫、东西扶贫协作、社会组织扶贫、国际合作、城市扶贫、企业扶贫、扶贫开发研究(年度专题)、扶贫先进、政策法规、统计资料、附录等。书内设有上一年度重要图片专栏。
    2.《年鉴》主体部分的表现形式:年鉴编纂除特载、扶贫开发研究(年度专题)、政策法规、附录等几个篇目之外,其他各篇目大多数采用条目体。条目的字数,一般占全书总字数的70%左右。条目既是年鉴中的基本信息单位,又是全书的主体部分和主要表现形式,在全书中占有十分重要的地位。
    (二)《年鉴》的文体文风
    1.《年鉴》的文体:年鉴作为特定的文献资料,要求文风简明朴实、客观准确、科学严谨,集成综合了说明文、记叙文的文体及风格,它的特点是述而不作,直陈其事,不加议论,不加抒情,资料浓缩,言简意赅。
    2.《年鉴》的文风:年鉴是朴实、科学、严谨的资料汇集,它的文风要求简洁朴实,不用工作总结、报告、讲话中常用的套语;用语实事求是,掌握分寸,不夸饰、不溢美、不言过其实;资料详实可靠,数据准确。内容要求真实、客观、完整、实用、连续(既有年度特点,又注意与上一年度的衔接);用词准确,语句凝练,成篇自然,不加修饰,不作评论,不赋情感,逻辑合理;写作时开门见山,直书其事,用朴实的语言,把事情讲清楚,不需要导语、铺垫文字、不需要描写、也不要写活动的目的、感想评价、评语之类的语言,用事实说话;把事实发生、发展的来龙去脉写清楚,只写事情的全过程,把事情、活动的中心、重点写清楚,用事实去体现观点,使读者自己从中获得信息、得出观点。
    (三)《年鉴》的选题原则
    1.《年鉴》选题时间范围:出版的上一年度(例:2014年版《年鉴》收录2013年1月1日至12月31日)。如遇特殊情况可适当追述历史,酌收一些与当年有关的回溯性资料。例:首期《年鉴》收录了扶贫工作回顾。
    2.《年鉴》的选题:
    (1)应选择中国扶贫开发工作系统有年度特点的重大事件、重大活动;重点反映各行业系统及国家、地方管理部门或企业扶贫工作发展的新情况、新信息、新成就、新经验、新问题。原则上做到大事不漏,小事不收。
    (2)应注重实用性。选择中国扶贫开发有史料价值的事。即首次发生的事、体现事物发展新阶段、新水平的事;选择中国扶贫开发有普遍社会意义、推广价值,或有鉴戒、教育作用的事。
    (四)《年鉴》条目的撰写
    1.年鉴条目的定义:条目是年鉴的主要表现形式,是年鉴基本信息单位。年鉴条目是对年度内一个独立信息主题的信息资料或知识的记述,具有内容充实、集中、紧凑、篇幅小、信息密度大等特点,使年鉴更符合现代信息社会的需要。年鉴条目撰写的好坏,直接影响年鉴的质量。
    (1)条目的确立:年度性,记述和收集的主要事实、事件是本年度内发生的;独立性,一般一事一条,独立成篇;完整性,条题与条目记述内容一定要相符。如文附有图表,图表中涉及的数字要与文中数字相符。
    (2)条目的构成及要素:由条题、释文、作者署名组成。一般应具备六个要素,即:何时、何地、何人、何事、何因、何果。但不是每个条目都必须具备以上所有要素。
    (3)条目标题:要求明确、简洁,体现内容主题的词尽量前置,以便于检索;条目标题通常不超过12个字;凡用名词或名词性词组作条目标题的,正文不再重复标题内容。
    2.年鉴条目的分类:可按照条目所反映事物范围的宽窄分为综合性条目和专题性条目。
    (1)综合性条目:是综合记述某一行业、地区或企业(部门)开展扶贫工作重要情况的条目,表现形式有概述、综合记事等类型。综合性条目包括两个方面内容:一是基本概貌;二是用综合分析的方法把年内扶贫工作的基本形势、工作成果和存在问题扼要概述下来。工作任务完成的详细情况在专题条目中记述反映。
    如《年鉴》各栏目中的“概述”,作为一个独立的条目,是对某行业、部门或企业上一年度扶贫工作全面情况的概括反映和综合介绍。为了保持年鉴整体内容的完整性及连续性,《年鉴》中的“概述”的内容构成,保持基本稳定。
    (2)专题性条目:是单独记载某一具体事物的信息,如一次扶贫会议、一项扶贫活动、一个扶贫项目或工程等,这类条目选题单一,内容记述具体。
    如:“地方扶贫”“行业扶贫”“ 定点扶贫篇”“东西扶贫协作”“社会组织扶贫”“企业扶贫”等栏目中各条目属于此类型。这些栏目均属动态信息部分,每一年的内容都要发生一定的变化。专题性条目在年鉴中所占的比重较大,类型较多(见:固定条目和自选条目的设置)。
    (3)人物条目:《年鉴》中记述“人物”主要采用人物简介(可采用条目方式)和人物表。
    ① 入选范围:上一年度,评选出的全国性扶贫工作先进集体和个人;在中国扶贫开发方面做出突出贡献者(含获国家级和国际奖励者)。
    例:2012年《年鉴》“扶贫先进模范篇”内,选录全国扶贫开发先进单位(个人)事迹、汶川地震灾后恢复重建先进个人、“第一届友成扶贫科研成果奖”获奖个人事迹等资料。
    ② 人物简介:包括:入选人物的自然概况;入选人物的主要事迹;基于中国扶贫开发方面的主要功绩(含获奖情况)以及扶贫带来的经济增长效益(含具体数字);主要活动及有关评价。
    ③ 人物条题要求:人物姓名:人物为女性,应在姓名之后加(女);人物为少数民族,应在姓名后加(××族);逝世人物(注明逝世前的身份);人物身份。
    ④ 人物表:例: 
    全国扶贫开发先进单位(个人)名单
    姓 名 性 别 职 务 工作单位 获奖项目 备 注
     
     
     
    人物类条目中体现的人物一般为国家领导人、正省部级领导。个别条目如建设项目类的人物可体现主要负责人名称和职务。
    (4)会议条目:要求写清名称、时间、地点、举办单位、主要内容、结果,如【扶贫调研会】、【扶贫座谈会】、【扶贫总结会】、【扶贫工作会】等。
    (5)专项扶贫项目条目:包括本单位年度扶贫工作的专项方案、专项措施和重要活动,以及连续性工作的重大进展,如【村村通工程】、【无限关爱项目】、【萤火虫乐园项目】、【侨居工程】、【万人饮水工程】等。
    (6)扶贫建设项目条目:包括项目名称、投资工程本体(规模、设施、资金)、质量水平(达到标准)、社会效益、经济效益,如【母亲水窖工程】、【旅游节点开发工程】、【教学楼建设工程】、【村道建设工程】等。
    (7)国家专项固定条目:为了系统、全面、连续反映定点扶贫工作情况,对常规的扶贫工作内容、每年都要记述的,可列为固定条目。如【两项制度衔接】、【引淀入盐工程】、【整村推进】、【以工代赈】、【易地扶贫搬迁】、【人畜饮水工程】、【雨露计划】、【春蕾计划】、【希望工程】、【安康计划】等。
    联合举办的活动由牵头的主办单位负责撰写。年鉴中一般不写承办活动。
    3.《年鉴》条目撰写要求:由于有些撰稿人平时习惯于“工作总结式”、“通讯报道式”的文体,把总结材料作为条目,甚至把总结材料的标题作为条目的标题,还往往“穿靴戴帽”,空话、套话连篇(如:……工作上台阶,……取得新进展);有的部门选的条目标题就是“总结经验,加强领导”、“提高认识,吸取教训”或以“成绩显著”、“大大提高”等模糊语词取代具体事实和数据,而且放在哪个部门都可以,反映不出部门的工作特点;还有的把本单位、本部门年初制定的计划、安排、决定、设想等没有形成事实的东西作为条目。因此,在撰写和编辑年鉴文稿时应从以下方面对年鉴条目进行规范化处理。
    (1)条目文体的规范化处理:年鉴的条目内容是记载年度内的客观事实,编写目的在于供人们查阅和检索。不管是说明体或记叙体,年鉴条目文体的基本特征是:篇幅短小精悍、写法直入直出、不拐弯抹角,不藏头露尾;要求文稿要回避议论、描写和抒情,努力榨干水分,使信息资料高度密集;用客观、准确、简明、严谨、平实的语体记叙内容;要实话实说,做到一是一,二是二,决不含糊其辞,弄虚作假。因此,语体上要求杜绝一切假话套话以及虚浮之语、溢美之词。即要用冷静的、历史的眼光看待所记的事物,实是求事,不随意褒贬,不加感情色彩强烈的词语。
    (2)条目标题的规范化处理:读者从标题能知条目的内容。标题虽小,但它直接影响条目的质量和社会效果。条目标题要有“信息性”“新颖性”“检索性”。
    条目标题的信息性,主要体现在两个方面:一是对条目内容的控制作用,它框定了条目的内容范围,例:《年鉴》中“地方扶贫篇”内各省、市、自治区扶贫开发中的【概述】条目记述了扶贫、脱贫等基本情况;二是标题本身含有一定的信息量。如2010年版《年鉴》中“行业扶贫篇”中“广电总局扶贫”【广播电视村村通工程】直接记述了农村广播电视节目无限覆盖的工程建设情况和18.79万个自然村(盲村)村村通建设情况。
    条目标题存在问题:一是条目标题冗长或重复等用语;二是条目标题不准确,没有信息性。条目标题要求明确、简洁,体现内容的主题词尽量前置,以便于检索。
    例:【“爱心包裹”成为最具有影响力的公益项目】标题冗长,其重点在“爱心包裹”,因此我们改为【爱心包裹项目】;有的条目标题过于简单概括,没有信息性。例:2011年版117页【党政主导】,其内容记述的是领导扶贫调研督察工作,应改为【扶贫调研与督察】;118页【改善民生】从标题看不出反映的信息是什么,其内容讲的是住房、医疗、农田水利及文化设施建设等,应改为【基础设施建设】。
    (3)条目内容的规范化处理:如何衡量条目的内在质量?看其是否是有用信息。一个条目被读者所检索的内容能解答读者的疑问,或是被读者所引用,说明此条目的信息含量高。要提高条目的信息含量,一要对材料作整体处理。应用综合概括手法,通过归纳提炼,抓住共同点,将材料综合成一个整体进行反映;二要把握材料的实质性内容。通过对材料的综合分析,概括出部门、行业和地区扶贫工作发展的特点。
    在撰写文稿时,首先在条目的标题上规范,先用统一的条目来概括地方或行业、企业扶贫开发概况(例:各栏目中的【概述】)。再用固定条目和特色条目来反映扶贫工作发展过程中的大事、要事。例:【产业扶贫】、【基础设施建设】、【扶贫资金项目管理】、【教育扶贫】、【社会扶贫】等等。将概述条目与固定条目和特色条目联结形成一个完整的结构,相辅相承,相得益彰,从不同角度反映扶贫开发工作的全部情况,使文稿内容即有独立性、完整性又有连续性、可比性,比较能够看出各单位扶贫开发工作的变化、发展。
    4.《年鉴》条目撰写范例:
    (1)2011年版《年鉴》“地方扶贫”中“陕西省扶贫开发”综合性条目:
    【十年扶贫开发工作回顾】  2001年至2010年,陕西省共投入各类资金134.6亿元用于建设10491个扶贫重点村,组织实施贫困人口搬迁133万人,累计投放140亿贴息贷款,安排2.47亿元财政扶贫资金,在1450个贫困村设立产业发展互助资金,完成了39.3万贫困人口的培训安置任务,完成总投资7151万美元的秦巴扶贫世行贷款项目建设任务,成功争取并启动总投资6000万美元的世界银行第五期扶贫项目,按照新农村建设的标准和要求,先后建成了3000多个社会主义新农村的示范典型。2010年国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入达到3617元,较2000年增长222%,年增长12.4%,超出陕西省1.6个百分点;陕西省人均占有粮食达到389公斤,有571万贫困人口实现了脱贫。
    (陕西省扶贫开发办公室)
    (2)2011版《年鉴》“行业扶贫”中“广电总局扶贫”专题性条目:
    【广播电视村村通工程】  “十一五”期间“村村通”工程建设任务主要有2项:一是农村广播电视节目无线覆盖工程,2008年北京奥运会前完成了农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设,提前两年半实现了贫困地区“十一五”中央广播电视节目无线覆盖规划目标。为确保设备安全有效运行,中央财政每年安排专项资金对设备运行维护给予补助,2010年补助资金已全部下达。同时,各省(区、市)积极推进省、市(地)、县节目建设;二是已通电20户以上自然村“盲村”建设,主要利用广播电视直播卫星解决覆盖,2010年底共有近1350万户“盲村”农户已通过直播卫星收听收看到40多套清晰的数字广播电视节目,其中国家扶贫开发工作重点县近562万户,使国家扶贫开发工作重点县20户以上已通电自然村全部通广播电视,同时通过直播卫星加密接收,实施精细化管理和服务。
    国家扶贫开发工作重点县一直是“村村通”重点扶持地区。在实施的已通电行政村和50户以上自然村建设中,中央财政投入建设资金13亿,其中安排国家扶贫开发工作重点县6.48亿元,占49%。“十一五”期间,实施的20户以上“盲村”建设,中央财政已安排的32亿元资金中,国家扶贫开发工作重点县安排16.12亿元,占50.4%。
    通过实施广播电视村村通工程,截至2010年底,已解决1亿多“盲村”群众收听收看广播电视问题;广大农村地区中央广播电视无线覆盖水平大幅提高,中央第一套和第七套电视节目、中央第一套广播节目全国无线覆盖率分别达到85%、69%和85%,覆盖人口分别为11亿、9亿和11亿。农村群众通过广播电视了解党和国家政策、掌握致富本领、丰富精神文化生活,“村村通”为农村群众特别是贫困地区群众修建了一条脱贫致富的信息之路,得到农民群众的拥护和支持,是一项惠及千家万户的“民心工程”“德政工程”。
    (国家广播电视总局)
    (3)2011年版《年鉴》“定点扶贫”中“中共中央对外联络部定点扶贫”会议性条目:
    【亚洲政党扶贫专题会议】  经中央批准,中联部于2010年7月13日~18日在昆明市、北京市两地主办。总书记胡锦涛发来贺辞,副总理回良玉出席开幕式并发表主旨讲话。有30个国家55个政党的120多名代表参加会议。
    会议宣传了符合中国国情的扶贫开发战略和方针措施及取得的成就,宣传介绍中国共产党扶贫济困政策、实践和突出成效,多角度展现了中国共产党立党为公、执政为民和坚持以人为本、推动科学发展、构建和谐社会的执政理念,展示了中国政府扶贫济困的决心、信心和做好新形势下扶贫工作需要进一步解决的课题,表达了中国作为发展中国家要为世界扶贫减贫事业做出应有贡献的愿望。为增强会议效果,创新会议模式,安排各国代表团参观考察了云南楚雄州南华县龙川镇岔河村连片开发少数民族民俗旅游村、姚安县官屯乡地震灾后重建、红河州弥勒县西三镇蚂蚁村农民服务站和基层党建工作、可邑村整村推进、主要产业和民族文化旅游情况及石林太阳能光伏电站,代表们与当地群众进行了座谈和交流。
    通过参观考察和座谈交流,与会代表加深对中国国情和扶贫现状的理解,加强了交流,对今后做好扶贫工作起到推动作用。                               
    (中共中央对外联络部)
    再如:2014年版《年鉴》“行业扶贫”中“国务院国有资产监督管理委员会扶贫”会议条目:
    【中央企业扶贫开发工作会议】 2013年1月26日,国资委会同国务院扶贫办在京组织召开了中央企业扶贫开发工作会议,贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》、中央扶贫开发工作会议和全国扶贫开发工作电视电话会议精神,总结上一阶段中央企业扶贫开发工作,交流经验,表彰先进,部署推动新阶段工作。国资委副主任姜志刚、国务院扶贫办副主任郑文凯出席会议并讲话,国资委副秘书长郭建新主持会议。会议宣读了《国资委关于表彰中央企业扶贫开发工作先进单位和先进个人的决定》,中航工业、中国石油、国家电网、三峡集团、神华集团、中远集团6家中央企业分别介绍交流了开展扶贫开发工作的经验做法和下一步部署安排。国资委和国务院扶贫办有关司局负责人,承担定点扶贫任务的116家中央企业负责人,中央企业扶贫开发先进单位和先进个人部分代表共170多人出席了会议。会后,《中国扶贫》杂志社编发了对姜志刚关于中央企业扶贫开发工作的专题访谈稿。
    (国资委扶贫工作协调小组办公室)
    (4)2012年版“定点扶贫篇”中民建中央定点扶贫专项扶贫项目条目:
    【整村推进】 按照国家“整村推进”和开发式扶贫的方针,民建中央集中力量以点带面开展帮扶工作。将丰宁县天桥镇前沟门村作为重点帮扶村,依托会员企业丰大农业发展有限公司,在前沟门村发展以葫芦种植为特色的生态农业,通过推广葫芦种植,吸收剩余劳动力参与葫芦加工,帮助贫困户脱贫致富。为提高村民的葫芦种植水平,民建中央在该村开展了5次种植技术培训,共培训150人次。捐资10万元帮助兴建水利灌溉设施,打机井2眼,铺设喷灌管道6500米。2011年该村种植葫芦1000亩,占全村面积的70%,前沟门村葫芦种植户人均增收400元左右。同时,组织会员和国际生态发展联盟专家对前沟门村的生态农业发展提出规划建议,为完善前沟门村蔬菜种植特色产业,民建中央又组织天津农科院专家对前沟门村200名林下食用菌种植户进行技术指导。
    民建地方组织积极参与前沟门村的重点帮扶工作。京津冀晋蒙5省市民建基层组织在丰宁县召开工作交流会,会议期间,与会人员赴前沟门村开展调研。民建会员、苏格兰皇家银行(中国)有限公司北京分行副总裁杨国虹为丰大公司捐资10万元,用于继续拓展丰大公司在前沟门村开展生态农业项目。
    (5)2014年版《年鉴》中“地方扶贫篇”“贵州省扶贫开发”扶贫建设项目条目:
    【乡村旅游扶贫】 2013年,投入乡村旅游财政专项扶贫资金8804万元,在9市(州)62县实施乡村旅游扶贫项目63个,项目涉及73个乡镇85个村,覆盖农户433 万人,其中贫困人口19万人。配套景观道路路面硬化及铺设70千米;修建文化休闲场地、游客接待中心、停车场等总面积达341万平方米;扶持农家乐、改造乡村旅馆581户;庭园美化470户;安装路灯765盏(套);新改建公共厕所14座;垃圾池、箱修建及安装325个;寨门、风雨桥等观光点修建70处。同时,围绕乡村旅游发展需要,种植果树、蔬菜、花卉等0.86余万亩;发展养殖香猪、鸡、鹅、大鲵等33万头(只/尾)。并培训农家乐厨艺、刺绣、加工、表演队等旅游从业人员6956人次。
    (贵州省扶贫开发办公室)
    (五)《年鉴》固定条目与自选条目
    1.固定条目(扶贫常规工作):在《年鉴》中,为了系统、全面、连续反映地方、行业、定点、东西协作、企业、社会组织等方面的扶贫工作情况,对常规的扶贫工作内容,每年都要记述的,可列为固定条目,纵向可了解扶贫工作的发展变化,横向还有可比性。也便于相同内容条目标题的规范化。
    要求:内容属于以下条目范围的,必须使用所列条目,不得自造条目。如:统一使用“【产业扶贫】”而不使用 “【产业化扶贫】”。
    例:
    【概述】(可含扶贫规划、扶贫资金投入等)
    【整村推进】
    【基础设施建设】
    【产业扶贫】
    【扶贫试点】(可列为一事一条,例:连片开发试点、扶贫项目试点、村级互助资金试点等)
    【两项制度衔接】
    【扶贫资金管理】
    【扶贫调研】
    【扶贫项目实施】(根据不同项目或工程,可列为一事一条。例:世行贷款扶贫项目、乡镇文化站信息资源共享工程等)
    【雨露计划】
    【劳动力转移培训】
    【扶贫干部培训】
    【教育扶贫】
    【科技扶贫】
    【信贷扶贫】
    【医疗卫生扶贫】
    【社会扶贫】
    【易地扶贫搬迁】
    【老区建设】
    【外资扶贫】
    【抗灾救助扶贫】(含:灾后重建等一系列工作)
    “企业扶贫”固定条目:
    【企业概况】
    【企业扶贫模式】
    2.自选条目:因各地方、行业、企业等扶贫工作有各自的情况和特点,除固定条目外,可突出自己扶贫工作特色。这类条目会根据每年扶贫项目的增减而变化。例:
    浙江省扶贫开发:【旅游业开发扶贫】
    民政部扶贫:【农村五保户供养】【农村医疗救助】等;
    环境保护部扶贫:【农村环保建设】【农村环境监测】等;
    国家新闻出版广电总局扶贫:【广播电视村村通工程】【农村电影放映工程】等;
    中国气象局定点扶贫:【气象科技信息化建设】【乡镇气象信息服务站】等;
    文化部扶贫:【乡镇文化站建设】【送书下乡活动】等;
    中国妇女发展基金会扶贫:【母亲水窖安全饮水工程】【母爱复明扶贫工程】等;
    贵州三元太宝实业股份有限公司扶贫:【太子参种植示范基地建设】【中药产品原材料生产基地建设】等;
    中国建筑工程总公司定点扶贫:【旅游节点开发工程】【科技培训中心工程】等。
    (六)《年鉴》图片的选择与要求
    1.时间范围:上一年度。
    2.内容要求:反映全国各部门、各地方扶贫开发工作项目、成就、效果的图片,如:“扶贫日活动”“贫困地区基础设施建设”“整村推进”“民族地区扶贫”“易地扶贫搬迁”“产业扶贫”“雨露计划”“国际交流与合作”“产业示范基地”等。
    3.图片说明:图片说明要求信息全面、精练、简洁,不超过80字。如:“2011年7月,‘亚洲国家统筹城乡发展与综合减贫官员研修班’官员考察四川省成都市三圣乡,观看城乡统筹发展规划模型。”
    4.图片格式:jpg或其他兼容格式,图片像素为1-5M。粘贴在word文档中的图片像素不足,不可用于彩页制作。
    5.规范性要求:图片内容符合国家新闻出版广电总局的相关规定。
    二、《年鉴》中某些特定用语、数字等使用规定
    (一)政治性内容编写规范
    1.党和国家领导人的名字及职务必须准确。
    (1)总书记、总理、政治局常委、政治局委员,职务以现职为准。
    (2)如果提供的领导人的图片是过去拍的,文字说明中或不写时间,或注明“原……”“时任……”;现任职务比过去高的以现在的为主。
    2.党和国家领导人的讲话或中央文件引用要准确,需注明权威出处和准确日期。
    (1)所选取的党和国家领导人的讲话或中央文件应从正式文件中摘抄。条件受限的单位,建议从《人民日报》《中国政府网》《新华网》等政府权威网站上下载。
    (2)文中引用的政策内容,须注明发布机构及时间,并注意与现行政策的关系,已废止的内容要注明“(已废止)”。
    3.台湾、香港、澳门,一般要在前面加上“中国”两字。特别要注意翻译的文章和句子中的表述。
    4.规范使用与民族相关的知识与概念。
    (1)正确书写民族地区名称。如:“龙胜个族自治县” 应为“龙胜各族自治县”,“隆林个族自治县”应为“隆林各族自治县”。
    (2)民族地区名称要书写完整。如:“广西区”“广西自治区”应为“广西壮族自治区”;“东乡县”应为“东乡族自治县”。
    (3)不使用带有民族歧视意味的词语。如:不能把“回族”称为“回回”。
    5.涉及我国国界线的地图不宜使用,尤其是国外出版的中国地图。
    6.遵守文件和新闻出版相关的保密规定。
    (二)词语规范
    1.词语不得误用。如:“截至2011年12月底”和“报名日期1月30日截止”;“公民的权利与义务”和“最高权力机关”;“招工启事”和“战争启示录”等等。常见的误用词语还有,有利—有力,以至—以致,合龙—合拢,经纪—经济,学历—学力,反应—反映,检察—检查,查看—察看,处置—处治等。
    2.《年鉴》中涉及人名时,一律直书其名,不用“同志”等称谓,必要时可加上说明其身份的职务,职务写在人名之前。如:“国务院扶贫办主任范小建”;涉及单位时,不用“我部”“我司”,一般应用全称,如:“国土资源部”“政策法规司”“中国农业银行”等称谓;涉及地名时,不用“我省”“我区”“我市”,应用全称,如:“湖南省”“宁夏回族自治区”“北京市”等称谓。一律使用第三人称。
    3.会议名称、组织机构名称要写全称。如:“中国致公党扶贫开发工作会议”“公安部扶贫办公室”等。若在同一文章中多次出现的名称可在其后加括号注明缩写名称,以后出现时可用缩写。如:《中国扶贫开发年鉴》(以下简称《年鉴》)。但应注意有些词是不能省略的,如“省人大常委会主任”,不能缩略为“省人大主任”,因为作为省级最高权力机关的人大会议,只有执行主席,它的常委会才有主任的职务。
    4.在时间表述上,事情发生的时间要清楚、准确。不用“今年”“去年”“近年来”“日前”“目前”“前不久”等含糊不清的表达方式,应为“2010年”“2014年”;年份不能简写,“98年”应为“1998年”;年、月、日都用阿拉伯数字。“星期几”一律用汉字。
    5.两个字通用时在本书中的统一用法。如:“作”和“做”统一用“作”;“账”和“帐”统一用“账”;“其他”和“其它”统一用“其他”。
    6.不使用已经淘汰的词。如:“南巡讲话”应为“南方讲话”,“国营企业”应为“国有企业”。
    7.正确使用“的、地、得”。“的”的结构形式一般为:形容词(代词)+的+名词;“地”的结构方式一般为:副词+地+动词;“得”的结构形式一般为:动词+得+副词。
    8.正确使用“着、了、过”。“着”:(1)表示动作的持续。(2)表示状态的持续;“了”:(1)用在动词或形容词的后面,表示动作已经完成。(2)用在句子末位或句中停顿的地方,表示出现新的情况;“过”:(1)用在动词后,表示完成。(2)用在动词后,表示某种行为或变化曾经发生。
    (三)数字用法规范
    1.相邻两个数字表示概数的,不能用阿拉伯数字。如:“3、5天”应为“三五天”,“7、80年代”或“70、80年代”应为“七八十年代”。但“一两个”不能写成“一二个”,容易误为“十二个”。
    2.带有“几”字的数字表示约数,必须使用汉字数字。如:“10几人”应为“十几人”。
    3.含有月日简称表示事件、节日和其他有意义的词组中的数字,一般应使用汉字数字。如:五一国际劳动节、七七事变。当涉及1月、11月、12月时,月日之间应加间隔号,并外加引号,如: “一·二八”事变,“一一·一○”案件;当涉及其他月份时,不用间隔号,是否加引号视事件的知名度而定。如: 八一三事变,“九一三”事件。
    4.使用阿拉伯数字和汉字数字两可的情况下,统一用阿拉伯数字。如:“一个人”应为“1个人”,“三个百分点”应为“3个百分点”,“十余位”应为“10余位”(“多”“左右”“上下”“约”“来”“许”“近”等同此,“几”除外)
    (四)标点符号用法规范
    1.括号:
    (1)行文中注释性的文字,用括号标明。注释句子里某些词语的,括注紧贴在被注释的词语之后;注释整个句子的,括注放在句末标点之后。
    (2)括号之内还有括号的,要用其他形式的括号。如:(建材[2009]84号)。
    2.分号:
    使用分号的原则:
    (1)从层次上看,句号>分号>逗号>顿号。
    (2)分号不用在普通单句中。
    (3)分号一般用在并列复句里,被分号隔开的各分句中,至少应当有一组内部有逗号。
    3.顿号:
    (1)相邻两个数字表示概数的,不能用顿号隔开。如:“二、三天”应为“二三天”,“七、八十代”应为“七八十年代”,“二十七、八岁”应为“二十七八岁”。
    (2)误用顿号的情况。
    例如:第一、第二、首先、(顿号应改为逗号)。
    (一)、(二)、(三)、(1)、(2)、(3)、①、②、③、(序号既然用了括号,或者本身就是圈码,后边就不必再加顿号。)
    1、2、3、A、(顿号应改为下脚圆点号。) 
    4.引号:
    (1)引号里面还要用引号时,外面一层用双引号,里面一层用单引号。
    (2)一般的简称要用引号。如:“两会”“十佳”“五个一”等。但会议、组织等和一些众所周知的简称一般不加引号。如:十六大、十一届三中全会、市委、妇联、非典等。
    引文末尾标点位置错误举例:
    ① 古人云:“多行不义必自毙”。(整句引文,末尾的句号应置于引号里面。) 
    ② 大革命虽然失败了,但火种犹存。共产党人“从地下爬起来,揩干净身上的血迹,掩埋好同伴的尸首,他们又继续战斗了。”(局部引文,末尾的句号应置于引号外面。)
    5.书名号:
    (1)书名(包括篇名)、报纸名(包括板块、栏目名)、期刊(包括栏目名),以及其他文化精神产品(电影、戏剧、乐曲、舞蹈、摄影、绘画、雕塑、工艺品、邮票、相声、小品等)的题目可用书名号外,非文化精神产品不能使用书名号。例如:物质产品名、商品名、商标名、课程名、证件名、单位名、组织名、奖项名、活动名、展览名、集会名、称号名等等,均不能使用书名号。 
    (2)丛书名一般使用引号;习惯上多使用书名号,但要注意:丛书名称为一个词的,连同丛书加书名号,如《五角丛书》;丛书名称是短语的,只把短语加书名号,如《当代农村百事通》丛书。 
    (3)书名号里面的名称要与实际名称相符。如《中国扶贫开发年鉴》,不能写成《扶贫开发年鉴》《中国扶贫年鉴》等。
    6.省略号:省略号前后不能有标点,省略号与“等”“等等”不可并用。
    7.破折号:“——”是一条直线,占两个汉字的位置,中间不能断开。
    (五)数值和量值范围的表示
    数值和量值范围的表示。相关的时间、数目之间统一用“~”,如:1月~7月,200万~400万。百分数范围表示,如:“20%~30%”不能写成“20~30%”。用“万”“亿”表示的数字,如:“20万~30万”不能写成“20~30万”,“3亿~9亿”不能写成“3~9亿”。体例要统一,如:“拿出1900万元,调拨钢材三千多吨、水泥两万多吨、柴油1400多吨。”应统一用阿拉伯数字。特例:“3 000”“3,000”本书统一为“3000”,取消空格和逗号。数字较大的可改为“万、千”。小数点后保留两位数。
    (六)量和单位的用法规范
    计量单位一般情况下使用汉字,如:“km”应为“千米”;“t”应为“吨”、“kg”应为“千克”等;不使用废除的单位,如:“重量”应为“质量”,“比重”应为“密度”;不用口语化的单位,如“米数”应为“长度”,“吨数”应为“装载重量”;“瓦数”应为“功率”;“公字号”单位,统一用国际上通用的单位。如:“公斤”应为“千克”,“公里”应为“千米”,“公尺”应为“米”。
    三、《年鉴》的版面要求
    (一)一般书籍版面格式规范
    1.较长标题转行时不要割裂词语。
    2.不同级别标题的规范:
    第一层:“一、二、三、……”
    第二层:“(一)(二)(三)……”
    第三层:“ 1. 2. 3.……”
    第四层:“(1)(2)(3)……”
    第五层:“ ① ② ③……”
    这五层顺序数中,后一层次不能出现在前一层次之前。
    3.插图格式的规范:
    (1) 插图与正文内容要相互对应。
    (2) 图的说明一般排在图下或图的侧面。
    (3) 图片与文字内容要完全对应,准确无误。对人物的文字说明,左中右要对应准确;对事物的文字说明不能明显不符。提交图片时,应在图片背面写上相应的说明文字。
    (4) 表格和图统一按每个文章的内容排序。
    4.文内加注统一为篇末参考文献。
    5.参考文献格式的规范:
    (1)参考杂志的如,贾康、张立承:“改进新型农村合作医疗制度筹资模式的政策建议”,《财政研究》,2005年第3期。
    (2)参考书籍的如,俞国良主编:《心理健康教育》,高等教育出版社,2005年版。
    (二)《年鉴》版式设计的原则
    除一般书籍版面设计要求外,《年鉴》版式设计要求有整体性、有序性、连续性,美观、大方,层次分明,便于检索。
    版面编排目录及正文一般采用双栏排(注:此规定适用于出版社排版阶段,各单位交稿时一律按单栏排版),在版面编排时应结合年鉴的特点,为分清层次,注意在栏目、类目、条目之间的留空;为达到审美效果可通过留空反衬出标题的庄重和醒目。全书栏目、类目标题的字体字号要统一,文中标题字体字号要有所区分,既可突出重点,版面也美观;条目标题采用小5号黑体字前后加“【”“】”顶格排,与释文间空一个字;文后署名用小5号楷体字居右。
    1.《年鉴》版面设计存在问题(以2010年版为例)
    (1)文章中的各级标题字体字号没有区别。例:“扶贫历程篇”条目标题是黑体字,文中标题也用黑体;条目标题用黑体,文用宋体,文中一级标题也是宋体,二级标题又用黑体(第30~54页)。
    (2)全书的类目标题上下空白太多,有的条目标题单列行(第32~46页)版面不紧凑。
    (3)全书所有条目标题均没有顶格排,与释文间均空了两个字,条目署名用的是小5号宋体,与接排条目、表格之间都没有空行。
    (4)书中的图表标题应统一用6号黑,但全书不统一,有的表题用小5号黑,图题用小5号宋(第782~792页),“统计数据篇”表题用4号宋加粗(第844~860页)。
    2.版式规范范例
    以2010年《年鉴》“专项扶贫”节选为例(第32页)。存在问题:文内二级标题不规范,条目后没有署名。
    规范版式:
    【贫困人口识别和监测机制完善】  按照党的十七届三中全会《决定》的要求,为实现农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接,2009年,国务院扶贫办在总结以往经验的基础上,进一步完善贫困人口识别和监测机制。
    一是合理确定对象规模。扶贫对象规模原则以国家统计局农村贫困监测数据为依据,县级扶贫对象规模由省扶贫办会同有关部门测算。乡(镇)、村的扶贫对象规模由试点县自行确定;二是规范贫困对象识别程序。主要包括户主申请、民主评议、审核、审批;三是组织力量研发软件。根据试点工作的要求,研发了两项制度有效衔接贫困农户信息管理系统;四是采集贫困户信息。修改完善贫困户信息登记表,对识别出来的贫困户采集信息,录入数据,做到村有册、乡有薄、县有电子档案。
    【两项制度衔接试点】  两项制度衔接,指农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接,是党的十七届三中全会《决定》给扶贫和相关部门提出的一项重要任务。从2007年以来,党中央、国务院在有关农村工作的重要文件中,反复强调要搞好两项制度的衔接,回良玉副总理也多次就此发表重要讲话和批示。
    2009年初,国务院扶贫办和民政部下发了《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》。2月,在11个省区市、20个县市启动了试点。5月,国务院扶贫办又与民政部、财政部、统计局、残疾人联合会联合下发《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作的指导意见》。
    在有关部门的支持和各方面的共同努力下,2009年两项制度衔接在全国11个省、20个县所辖的340个乡(镇)、5955个行政村开展了试点。试点工作探索了好的做法和经验,取得了成效,受到农户欢迎,得到有关部门的认可。通过衔接,有利于不同困难群体得到扶持,使贫困人口共享改革发展成果。
    1.试点主要成效:一是摸清了贫困状况,为瞄准困难群众奠定了基础。各地借鉴扶贫建档立卡和低保对象识别成果,按照民主评议程序,一次性地识别出了扶贫对象、低保对象、扶贫和低保交叉对象。按新扶贫标准1196元,共识别出农村低收入人口141.9万人,占试点县农村人口的14.7%(试点县多为贫困程度较深的县)。其中扶贫对象122.4万人,占农村人口的12.7%;低保对象46.1万人,占农村人口的4.8%(未含1196元以上的低保对象);扶贫和低保交叉对象26.6万人,分别占扶贫对象的21.7%,低保对象的57.7%……
    (国务院扶贫办政策法规司)
    四、扶贫工作术语规范
    (一)扶贫领域专业术语
    指在扶贫领域中对一些特定事物的统一的业内称谓。在《年鉴》中,出现这些词语时可不进行解释而直接使用。常用的扶贫工作专用术语有:
    专项扶贫   行业扶贫  社会扶贫  定点扶贫  东西扶贫协作
    军队和武警扶贫  企业扶贫  社会组织扶贫  两不愁、三保障
    开发式扶贫  参与式扶贫  “三位一体”大扶贫 
    雨露计划   扶贫小额信贷   易地扶贫搬迁  建档立卡
    整村推进  产业扶贫  科技扶贫   以工代赈  教育扶贫
    文化扶贫  扶贫龙头企业  农村危房改造  乡村旅游扶贫
    卫生扶贫    村级互助资金    两项制度衔接    春蕾计划
    母亲水窖  希望工程  光彩事业  巾帼扶贫行动
    扶贫贴息贷款  学生营养改善计划  官方发展援助
    社区主导型发展(CDD)
    集中连片特殊困难地区  革命老区   “三西”地区
    国家扶贫开发工作重点县
    贫困线   返贫率   贫困发生率   贫困指数  农村贫困监测
    千年发展目标    多维贫困    收入贫困   消费贫困  
    福利贫困  绝对贫困  相对贫困
    (二)非扶贫领域专业术语
    指非特指的、意义不确定的或者只在一定范围内使用的扶贫相关词语。稿件中出现这些词语时,需要在该词语后用括号注明其意思,以便于读者理解。
        例1:地区常用缩略语,如2011年版《年鉴》第130页,“突出整村脱贫和‘两翼’(即以万州为中心的三峡库区城镇群和以黔江为中心的渝东南城镇群)农户万元增收工程……”。 
    例2:地区使用的口号、政策标语等,如2011年版《年鉴》第70页,“黑龙江省按照‘四有三通三提高’(即:贫困户有发展生产项目、有劳动力经培训实现转移,村有大中型农业机械、有卫生室和计划生育服务室;通硬化道路,通自来水,通有线或无线数字电视;提高群众生产生活水平,提高村风文明水平,提高民主管理水平)的标准,把加强基础设施建设作为推进贫困地区实现脱贫致富的基础工程……”。
    例3:工作中概括式缩略语,如2011年版《年鉴》第134页,“凉山‘三房’(瓦板房、石板房、茅草房)改造”。
    2014年审稿中出现的非扶贫领域专业术语,举例:
    四化同步
    惠农卡“三免一减半”(农业银行)
    民族八省区(国家民委)
    六通十二有(安徽)
    九通、九有、九能(新疆)
    双到、两不具备、五个一百(广东)
    八有、四到、五个一(江苏)
    五定(江西)
    五位一体(湖北)
    “十百千”产业扶贫工程(广西)
    四大片区、五大扶贫工程、彝家新寨“四件套”配送(四川)
    三增、两快、两个全覆盖(贵州)
    定点扶贫“五位一体”(西藏)
    五进(青海)
     
     
    年鉴撰写应注意的几个问题
      
    一、注意逻辑,讲究文法
      文法错误和使用病句。例如:“解决了***人,***头牲畜及***亩耕地的饮水灌溉问题”,应该把“饮水”二字放到“***头牲畜”后。再如,“今年的干旱已经使地区贫困状态扩大。”就是“使”了,不要“已经”。又如,“获得全国劳动模范”,这个句子缺少搭配的宾语“称号”。人称代词使用不恰当,例如: “我省”、“我市”、“我部”不要使用第一人称。没有发生和正在做的事情不要写,例如:“计划明年……”。含混不清的时间词汇,例如:“今年”、“去年”、“目前”等不要使用。
    二、力求简明扼要
    1.空话、套话、废话和大话多。空话如:“扶贫人才队伍建设是实施“十二五”规划的重要保证,对于积极创新人才培养、使用、评价激励和保障机制,优化人才发展环境,促进贫困地区经济社会发展,具有十分重要的意义。”套话如:“在***的领导下,在***的支持和帮助下……”。废话如:“项目实施以前,全省没有一家***企业”。大话如:“建成***扶贫项目是全省机械化程度最高的、效益最好的项目”。 
    2.滥用形容词和溢美之词。例如, “积极”、“认真”、“隆重”、“热烈”、“巨大成就”、“卓越贡献”、“跨越发展”、“广泛好评”、“普遍赞誉”,等等。这些形容词和溢美之词,不符合年鉴的体例,不应该在条目释文中出现。
    3.冗长的文字罗列。记流水账,例如:“2月4日,组织召开……研讨会,有20多位专家学者参加;2月21日,组织召开……规划座谈会,有关部门负责人和代表出席;3月26日,组织开展……有奖征文活动;4月30日……”。
    4.不应用议论和评议。前面提到的事情叙述完之后借题发挥,不必要评论。例如:“从***扶贫贷款落实的实际情况看,不论是参与贷款管理的***组织,还是申请贷款的贫困农户,都表现出极大的热情与积极性……”。
    5.虚词用的太多。随意使用某些并不重要的语气成分和连接成分,即某些虚词、副词和连接词,如“的”、“地”、“共”、“为”、“了”、“已”、“达”,等等。这些虚词、副词和连词对于工具书来讲,在多数情况下都是可要可不要的,应当尽量省去。
    三、提高文字表达的准确性
      年鉴是权威性资料工具书,对文字表达的准确性有特殊的要求。例如:省人民政府下发《关于加强……意见》。“下发”应改为“发出”或“印发”。因为“下发”有居高临下的意思。
      再如:“争取中央财政扶贫项目30项,投资总额1.2亿元”。“争取”应改为“落实”,因为“争取”不但有贪功、表功之嫌,而且其潜台词是说中央有关部门官僚主义严重,地方不全力争取项目不能得到,也欠妥。
    又如:“工会、共青团、妇联等群众团体及时组织上千人的队伍奔赴扶贫抗灾第一线”。“群众团体”应改为“人民团体”,人民团体和群众团体、社会团体是不同的概念,有不同的内涵。
    四、应注意的几类条目要素
    1.重大活动类条目要素:主要包括时间、地点、名称、主办单位、参加人员及人数、内容、结果等基本要素。应着重记述活动的主要内容、特点和结果。注意避免叙述一般过程、罗列出席人员、抄录领导人讲话、偏重气氛描绘等做法。
    2.重要会议类条目要素:主要包括时间、地点、名称、主办单位、规模、人数、中心议题、会议成果等基本要素。应着重记述会议的主要内容和结果,如做出什么决定,提出什么新的理论观点,新的政策、措施等等。避免写日程安排、会场布置及气氛,领导人名单、接见、讲话等要少写以至不写。注意控制会议条目的数量。有些同类会议可以适当合并或列表记载,一些缺乏实质性内容的会议,不立条。有些会议的标题,可视情况,可以会议名称立条,也可以会议内容立条。
    3.机构类条目要素:包括机构名称、成立时间、批准机关、组织形式、主要职能(范围)、内部机构设置等基本要素。应着重介绍主要职能及工作成果等。避免在成立原因、过程、意义上多做文章,对领导人不必大量罗列,记主要领导人即可。
    4.工程类条目要素:包括工程名称、工程本体(规模、设施)、质量水平(达到的标准)、地点、时间(开工、完工)、完成单位、社会效益、经济效益等基本要素。应重点介绍工程本体、质量水平和效益。避免在开工(竣工)典礼场面、领导人员出席及讲话、建设过程、自我评价等方面多花笔墨,避免广告式用语。
    5.人物类条目要素:依次包括生卒年月日、性别(男性不注)、民族(汉族不注)、籍贯、党派情况、最高学历、主要经历(以时为序)、职务(职称)或活动领域、重要事迹、成就、著作、影响、奖励称号等基本要素。应重点介绍主要经历,重要事迹和成就。除“逝世人物”外,新闻人物还应该着重介绍人物的思想品质、性格特征、言谈举止,不用“杰出”、“卓越”等褒扬定语。涉及国家领导人的条目,必须按有关规定审批后方能采用。
     
     
     
    社会扶贫篇--企业扶贫模板
     
    一、标题(即年鉴中的“类目”)
    标准的题目为:“本单位规范全称+扶贫”。如“新疆果业集团股份有限公司扶贫”“青海聚能活力源饮料有限公司扶贫”“安徽虹都电缆集团有限公司扶贫”“中国庆华能源集团有限公司扶贫”等。
    字体为方正小标宋,字号为二号,居于正文正上方。
    二、正文
    【概述】(必选条目,1000字以内)
    主要内容:在此条目中,主要对企业上一年的扶贫工作进行概括,可用较短篇幅回顾历年来的扶贫工作。包括本单位扶贫工作的扶贫对象,指导原则,扶贫开发模式、方式,工作流程,工作格局,资金投入,总体成效等内容。
    本部分也应明确文中单位的规范简称。如“贵州三元太宝实业股份有限公司(以下简称三元太宝公司)”。
    例:【概述】  新疆恒丰糖业有限公司(以下简称恒丰糖业)成立于2001年6月,是一家生产、销售白砂糖及其副产品,兼营红枣、油脂加工和酿酒等产业的“国家级扶贫龙头企业”“国家标准化良好行为企业”“自治区农业产业化重点龙头企业”。为发挥扶贫龙头企业在扶贫工作中的带动力,公司依托5万亩甜菜种植基地,按照“全员覆盖、产业帮扶、整体脱贫”的总体要求,以促进贫困户增收为核心,以市场为导向,以主导产业为载体,以机制创新为保障,全力推进科技扶贫、资金扶贫和就业扶贫,基本实现了由“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的转变,基地覆盖的10000多户农民,户均年收入稳定增加600元以上,为贫困农民的致富奔小康做出了贡献。
    2010年,公司投资600万元用于恒丰绿色(拜城)甜菜种植基地和温宿红枣种植基地的配套工程建设,使基地的建设初具规模,为生产优质绿色原料和基地覆盖的贫困户脱贫奠定了良好的基础;全年补贴农机购置款50万元,补贴农资种子款100万元,垫付农资款1000万元,奖励种植示范户100万元,补贴运输费400万元,使乌什、拜城两县6000余户农民受益;落实订单6000余份,保护价收购甜菜20万吨,红枣3000吨,种植户户均增收600余元;全年开展就业培训4次,培训农民工500余人,安置贫困户剩余劳力200余人,使200余户贫困户通过就业培训和就业脱贫;全年资助贫困生、贫困户、支持各项公益事业等共出资100余万元。
    (新疆恒丰糖业有限公司)(《年鉴2011》)
     
    【产业扶贫】(可选条目,800字以内)
    主要内容:项目资金投入情况。项目实施规模。项目实施成效,主要包括:推广先进实用技术,培植壮大特色支柱产业,推进旅游扶贫情况;促进产业结构调整,通过扶贫龙头企业、农民专业合作社和互助资金组织,带动和帮助贫困农户发展生产情况,引导和支持企业到贫困地区投资兴业,带动贫困农户增收等。
    例:【产业扶贫】  永鑫农牧公司先后与雁江区1500户贫困户签订生猪购销协议,采用低于市场价格5%提供仔猪给养殖农户,以高于市场价和现金结算的方式回购贫困户出栏的育肥猪,同时还提供仔猪、饲料、兽药、疫苗配送和技术免费指导等服务。另外集团公司针对特困户采取无偿赠送仔猪的方式帮助其脱贫,先后给500户特困户赠送优质仔猪共计5000余头。集团公司通过产业扶贫的方式先后带动近2000户贫困户脱贫致富,为其赊销饲料、兽药及疫苗等生产物资近2000万人民币,免费提供技术指导、疫苗诊断等服务近10000次,户均增收达7500元,带动农户主要分布在其中雁江区的丹山镇、南津镇、迎接镇、祥符镇、石岭镇、保和镇、堪嘉镇、小院镇、雁江镇、东峰镇、老君镇、丰裕镇、伍隍镇、忠义镇和临江镇等22个乡镇的60个村。另外公司还为到公司办理购仔猪、卖育肥猪、签协议、培训等相关事项的贫困户提供免费食宿。
    (四川永鑫农牧集团股份有限公司)(《年鉴2014》)
    【优质水稻基地建设】  投入3000万元,在思南县胡家湾少数民族乡、孙家坝镇等贫困乡镇建设3万亩优质水稻生产基地,基地全部实行订单种植。以基地为阵地,举办优质水稻栽培、管理等农业实用技术培训36期,参训农民5400多人次。推广优质高产水稻良种,为农民提供良种补贴30万元。通过基地示范辐射,带动3万户贫困农户脱贫致富,户均增收2650元。
    (贵州思南南江粮食购销有限责任公司)(《年鉴2013》)
     
    【扶贫模式】(可选条目,800字以内)
    主要内容:企业在帮扶贫困地区进行产业建设时所采取的扶贫模式和所取得的效果。
    例:【扶贫模式】  自1992年引种太子参以来,贵州三元太宝实业股份有限公司的扶贫效果越来越明显,和农民的利益关系越来越密切,龙头带动作用得到进一步显现。公司在抓好自身的中药材种植良种繁育、规范化种植试验示范、现场培训等基地条件的同时,直接组织牛大场中药材协会418名会员和药农进行合作,采取“公司+协会+基地+大户带散户”的形式,建立“风险共担、利益共享”机制,带动了全县15246户药农增收,使中药材种植与效益同步提高,在公司的带动下,施秉县成为我国唯一的苗药头花蓼GAP规范化种植基地及太子参全国第二主产地。
    截至2010年底,施秉太子参产量已经占据了全国市场的三分之一强。随着施秉太子参种植技术创新的不断发展,逐渐创立了“施秉太子参”品牌,形成了以施秉县、黄平县为主,辐射带动全省7个地区16个县市种植的发展局面。“十一五”以来,施秉太子参生产技术推广应用成果累计带动全省54256户农户实现太子参种植面积235800亩、创总产值6.8768亿元。2010年,施秉、黄平2县中药种植户中出现了26个百万富翁。
    (贵州三元太宝实业股份有限公司)(《年鉴2011》)
     
    【教育扶贫】(可选条目,500字以内)
    主要内容:为贫困地区投入的教育扶贫资金、项目数量;援建学校情况(如希望小学);捐资建设学校教学楼、宿舍、餐厅、体育设施等情况;开展师资培训情况;资助贫困生情况;开展心理辅导、公益讲座等活动;项目实施的结果、成效和社会意义。
    注:可参考条目【支教服务】、【圆梦行动】、【捐资助学】、【爱心包裹】等。
    例:【教育扶贫】  集团公司长期关注教育事业的发展。看到贫困学子无法圆求学梦,公司从2007年开始每年资助15名贫困大学生,资助其每一学年的学费,确保其顺利完成学业。除资助贫困大学生外,集团公司还每年为职工子女上大学送去鼓励金、为高考优困学生送去营养补贴,为僻远山区的孩子送去关怀,让孩子们能健康成长,快乐学习,累计资助资金105万元。
    (四川永鑫农牧集团股份有限公司)(《年鉴2014》)
     
    【扶贫培训】(可选条目,500字以内)
    主要内容:为贫困地区劳动力转移开展的各类培训,包括劳动力转移培训、农民工技能培训、妇女创业培训等。
    例:【劳动力转移培训】  安徽天鹅集团下属岳西天顺驾校是一家具备综合二级资质的驾校,是安徽省农村劳动力转移培训基地,被安徽省扶贫办指定为“雨露计划”的实施单位。广东碧桂园项目是安徽省“雨露计划”的重要组成部分,也是天顺驾校当前培训工作的重点。2008年2月22日,碧桂园项目岳西基地第一期驾驶员培训班正式开学。截至2010年底,总培训人数达到490人,并安排部分学员赴上海、杭州、福建等地工作,人均月收入达2500元以上。
    (安徽天鹅科技实业<集团>有限公司)(《年鉴2011》)
    【扶贫培训】  公司在力所能及的情况下,对铜仁市的农民进行劳动力转移和农民实用技术两项培训。现已完成劳动力转移培训1000人,其中订单培训400人,农民实用技术培训2000人次以上。
    1.坚持订单培训,实现稳定就业。瞄准北京、青岛、石家庄及南方等重要城市,围绕我市工业区用工和运输业发展,建立“订单-培训-就业”的劳动力转移培训工作运行机制,有针对性地开展转移培训,实现“输出一人,致富一家”。
    2.提高科技素质,促进产业发展。围绕铜仁市主导产业和贫困群众需要,聘请专家、当地技术人员授课,采取室内讲座和现场培训的方式,既培训全员,又培训骨干,使在家务农的贫困群众切实掌握1~2项实用技术,成为致富产业的“明白人”,提高他们的致富能力。  
    3.村民科技培训。公司投资5万元对村民进行科技培训,加大科技培训力度。一是由公司科技人员培训茶叶生产、栽培、烘烤、分级等方面的知识;二是聘请铜仁市农业局技术人员培训反季蔬菜的规范化种植和病虫害防治知识;三是聘请市林业局的技术员培训、指导沼气池的修建使用技能;四是定期和不定期召开群众大会及时宣传党的路线、方针、政策。对提高村民综合素质起到了良好的促进作用,也为摆脱贫困打下了坚实的基础。
    (贵州铜仁和泰茶业有限公司)(《年鉴2011》)
     
    【文化扶贫】(可选条目,500字以内)
    主要内容:扶贫的主要形式,包括:送报刊下乡、送戏下乡、送电影下乡等;项目投入的资金、活动次数;书报、电影、戏剧的数量;项目实施的成效和意义。
    例:【文化扶贫】  2012年,在伦敦奥运会前夕,瀞度水系列携手天津女排共赴青海,慰问当地小学生和藏民,带去丰富的生活物资,同时也向他们宣传奥运和健康的相关知识。
    (青海聚能活力源饮料有限公司)(《年鉴2014》)
     
    【公益扶贫】(可选条目,500字以内)
    主要内容:本单位为贫困地区开展实施的公益扶贫项目(如组织钱物捐赠、志愿服务等项目)的基本情况(资金投入、规模、类型等);项目实施的具体情况;所取得的成效。
    例:【公益扶贫】  2001年至2010年,宜宾市烟草行业累计捐赠1046万元支持社会公益事业发展,其中,捐资634.4万元用于兴文县仙峰乡新界村新村建设(一池三改项目200万元、村庄公共设施建设项目146万元、连户路建设项目79.2万元、农户集中建房项目76.2万元、危草房改造项目75万元、风貌改造项目50万元、村小改建项目45万元、购置生物气化3万元);捐资250万元修建兴文县、屏山县2所希望学校;资助50名贫困大学生22.6万元;汶川、玉树大地震发生后,向灾区共捐款68.6万元。常年联系对口扶贫乡(镇)2个,村2个。通过一系列措施,推进了全市行业扶贫开发工作的发展。
    (四川省烟草公司宜宾市公司)(《年鉴2011》)
    【灾后重建】  2010年底,贵州省石阡县高源、高坪茶场遭遇了50年来罕见的雪凝自然灾害,其中高源茶场受灾面积800亩,高坪茶场受灾面积1050亩,春茶颗粒未收,受灾茶农达6500户,造成200万元的经济损失。为了帮助这2个茶场早日恢复投产,公司捐助130万元,对高源、高坪茶场进行全面改造。
    (贵州铜仁和泰茶业有限公司)(《年鉴2011》)
    【公益扶贫】  2013年4月,公司第一时间向灾区捐赠10000箱瀞度天然冰川活水,为灾区送上最急缺的优质矿泉水,与灾区人民一起抗击震灾。
    (青海聚能活力源饮料有限公司)(《年鉴2014》)
     
    【基础设施建设】(可选条目,500字以内)
    主要内容:民生工程、住宅区、公寓等居住建筑项目的投入、建设、运营等情况;铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目的投入、建设、运营等情况;水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目的投入、建设、运营等情况。
    例:【基础设施建设】  青海庆华集团先后投入5亿多元用于当地各种基础设施建设。投资6850万元参与建设了天峻通往木里矿区和格芒公路通往肯德可克矿区的公路(总里程近300千米);投资1.02亿元建设了格尔木甘森至尕林格(110千伏)、尕林格至肯德可克矿区(35千伏)送变电工程;投资约2亿元建设格尔木乌图美仁矿区公路;入股1亿元建设哈木铁路;投资2300多万元援建了德令哈火车站广场(4.2万平方米);出资3000万元无偿援建天峻县文体活动中心等,极大地改善了当地基础设施条件,带动和促进了地方经济和社会发展;为解决当地牧民群众的生活困难,捐资260万元援建木里镇人蓄饮水工程。积极参与企地共建,出资10万元用于格尔木地区农田水利设施建设;为草场被征用的牧民办理了养老、医疗等社会保险等等,实现企业与社会和谐发展目标。
    新疆庆华集团入驻伊宁县以来,及时与当地政府沟通协调,将企业发展战略规划与当地村镇建设发展有机结合起来。为曲鲁海乡义务修筑道路2千米、新建2864.82平方米的集贸市场一座,建成11426.26平方米的市场广场一座,硬化市场各路口及商铺地面3114.16平方米,配套建设市场周围的排水沟近300米、摊位56个、桥涵2座、132平方米水房厕所垃圾房一座。工程总投资超1000万元,已于2009年12月8日正式交付使用。
    (中国庆华能源集团有限公司)(《年鉴2011》)
     
    【扶贫宣传】(可选条目,500字以内)
    主要内容:帮助贫困地区在中央及地方的广播电视报纸网络等媒体开展的各类宣传活动,报道的篇(次)、覆盖范围、成效等;为推介贫困地区而组织开展的主题宣传工作,如摄影采风、音乐采风、影视拍摄、宣传片制作等;对外宣传本企业开展的扶贫工作及成效的情况。
    例:【扶贫宣传】  公司注重扶贫宣传工作。一是加强硬件建设。配备必要的宣传设备,高效率开展扶贫宣传;二是树立扶贫典型。创造性地开展工作,抓重点,抓典型,出亮点,出经验;三是多渠道开展扶贫宣传。利用各种媒体,宣传报道。2010年,在铜仁网发表信息20条以上,在市级以上报刊、杂志发表文章3篇,在宣传扶贫工作的同时,宣传铜仁的“开放、赶超、崛起”的新形象。
    (贵州铜仁和泰茶业有限公司)(《年鉴2011》)
     
    三、署名
    一般在文末注明作者及所在单位,格式为“单位规范称谓+所在部门+作者姓名”,如“(贵州铜仁和泰茶业有限公司**部  张三)”。
    另外,在交稿时,应在稿件后附上作者的详细信息,如单位地址、邮箱、联系电话等。
     

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