中外减贫信息摘要2015-第十七期

国际机构及各经济体动态：
 
联合国儿童基金会：关注最弱势儿童利于全球减贫。《儿童发展》报告指出各国自2000年实施《千年发展目标》以来取得了巨大的成就，但是目前仍有上百万儿童无法享受平等的机会，关注最弱势儿童有利于国际社会未来15年在减贫方面取得巨大的进展。
 
信息来源：环球网　2015-06-23
 
 
世界银行向尼日尔融资1.48亿美元。其中，4500万美元贷款用于“区域畜牧业发展项目”，9400万美元赠款和900万美元贷款则用于“人口健康促进项目”。
 
信息来源：中华人民共和国驻尼日尔经商参处 2015-06-26
 
 《第四届全球智库峰会共同宣言》将减贫作为重点发展议程。《宣言》在全球经济治理与可持续发展方面达成系列共识。全球应继续聚焦最贫困人口，将减贫作为2015年后发展议程的重点。
 
信息来源：经济日报 2015-06-26
 
英国向马拉维提供1160万欧元教育援助，其中700万欧元将用于小学校舍建设。将确保2015-2017年期间为马拉维48个地区修建小学教室，每年有3000名贫困家庭学生从中受益。
 
信息来源：中华人民共和国驻马拉维使馆经商处 2015-06-25
 
美国国际开发署将在未来三年内向5万莫桑比克农民提供援助，涉资达3000万美元。美国计划通过合作机构提高楠普拉、赞比西亚、马尼卡和太特等省贫困小农户的收入。
 
信息来源：中华人民共和国驻莫桑比克经商参处 2015-06-24
 
    中国扶贫动态：
 
6月27日，刘永富出席贵州省生态文明与开放式扶贫论坛并主旨演讲。刘永富表示，把生态文明建设与反贫困相结合，是消除绝对贫困，实现可持续发展，进而共同富裕的根本途径。中国愿与国际社会共同推动生态文明与开放式扶贫有机结合，实现可持续性发展。
 
信息来源：国务院扶贫办网站2015-06-29
 
6月27日，刘永富主任出席“第四届全球智库峰会”并在论坛上减贫的主题进行了发言。刘永富表示，实现全球可持续发展，是人类社会的共同目标，消除贫困是实现可持续发展的重要途径，社会越发展，越要重视减贫工作，实现可持续发展，必须把解决穷人的问题作为重要任务。
 
信息来源：中国经济网 2015-06-28
 
甘肃省预计到2020年贫困地区农民人均纯收入达万元。甘肃省制订出台《关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案》，预计至2017年底，全省特色优势产业覆盖建档立卡贫困村比例达100%；2020年底，建成符合现代农业发展要求的多元富民产业体系，全面实现“一县一业”“一村一品”的目标。
 
信息来源：新华网　2015-06-27
 
【本月国内外减贫热点专题评论】
 
三大绿色减贫工程将助推扶贫脱贫目标实现
 
2015年6月27日，国务院扶贫办主任刘永富在生态文明贵阳国际论坛2015年年会“生态文明与开放式扶贫”论坛时表示，中国正在实施的移民搬迁扶贫、光伏产业扶贫、旅游扶贫三项 “绿色”扶贫工程。为下阶段精准扶贫工作的开展提出了具体的指导性意见，将是我们下阶段开展精准扶贫、绿色扶贫工程的方针性部署。这是适应新的历史条件下扶贫脱贫方式转变和助推到2020年如期实现扶贫脱贫目标的重要举措，也是提升我国扶贫脱贫治理体系和治理能力的重要选择，更是推进生态文明建设和“绿色化”发展必然趋向。
 
一、三大绿色扶贫工程是推进“绿色化”重要选择
 
实践证明，移民搬迁扶贫、光伏产业扶贫、旅游扶贫三项扶贫工程是我国新时期新条件下加快生态文明建设战略转变和积极推进“绿色化”发展的新型扶贫脱贫方式的重要选择。推进绿色发展，加快减贫进程是全球面临两项重要任务和挑战,已成为国际社会的广泛共识。我国政府高度重视绿色发展和减贫工作。在十八大提出将“生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现“五位一体”总体布局”的基础上，2015年3月中共中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，并强调“生态文明建设事关实现‘两个一百年’奋斗目标，事关中华民族永续发展，是建设美丽中国的必然要求，对于满足人民群众对良好生态环境新期待、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，具有十分重要的意义”。“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。首次将“绿色化”与“新四化”并列，构成“新五化”建设。生态文明建设实质就是通过资源保护和环境改善，实现包容性经济发展、可持续发展、绿色发展。党中央国务院高度重视扶贫开发工作。习近平总书记提出新时期扶贫开发新思想，绿色减贫也是习总书记扶贫思想的新体现。绿色减贫概念首次在2014年的贵州生态文明国际论坛上提出后，就受到各方关注。绿色减贫就是生态文明与减贫高度融合与统一，是生态文明建设效果在减贫上的具体体现，是减贫方式的不断改进和提升，是贫困地区生态文明建设的新形态。三大绿色减贫集中反映了新的历史条件下中国扶贫脱贫适应“绿色化”的重要选择。
 
二、三大绿色扶贫工程是推进“产业扶贫绿色化和绿色扶贫产业化”新实践
 
中国30多年扶贫脱贫实践证明，扶贫脱贫必须走绿色化发展道理，不管是传统工业化扶贫还是节能环保新能源的新型绿色产业扶贫生态扶贫、低碳扶贫等都必须绿色化。空间上的新型城镇化扶贫脱贫同样需要以绿色化方式为前提。第一，发挥后发优势，实现贫困地区的“产业绿色化”。绿色化是一种生产方式——“科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式”，有着“经济绿色化”的内涵，而且希望带动“绿色产业”，“形成经济社会发展新的增长点”。贫困地区历史包袱少，经济结构转型代价小，具有可观的“后发优势”，完全可以通过产业结构的绿色化转型，“形成经济社会发展新的增长点”，避免走传统产业结构“先污染、后治理”的老路。第二，挖掘本土资源，实现贫困地区“绿色产业化”。贫困地区有着丰富的绿色资源，比如地方民俗文化、少数民族特色、旅游资源、绿色资源（草、木、林、地）等等。贫困地区应当大力挖掘本土资源、绿色优势，通过创新驱动，利用绿色资源打造经济社会发展的新增长点，让贫困地区人口共享绿色发展的成果，实现扶贫减贫的效果。
 
三、三大绿色减贫工程将助推扶贫脱贫目标实现
 
习近平总书记在谈到国家“十三五”10大任务专门提到扶贫脱贫问题，强调“要采取超常举措，过硬办法、用一套组合拳。确保在既定时间节点打赢扶贫攻坚战”，预示消除贫困将成为今后5年国家改革发展最迫切任务。他还指出“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫 ”。联系到我国经济新常态下产业结构优化升级、经济发展方式转变与质量提升以及其经济发展创新动力转变等，生态文明绿色化发展等国家新战略形成，三大绿色减贫工程将成为助推我国在2020年扶贫脱贫目标如期实现的重要举措。同样，三大绿色减贫工程也将成为我国构建扶贫脱贫治理新体系和提升扶贫脱贫治理能力的重要举措。
 
以绿色扶贫促进生态文明建设，以生态文明促进美丽中国建设，以美丽中国促进中国绿色发展，以绿色发展共建绿色中国。
 
主办：中国国际扶贫中心
 
承办：北京师范大学中国扶贫研究中心
 
联系人：韩孟臻 84419871    余漫  84419861
 
邮箱：hanmengzhen@iprcc.org.cn    yuman@iprcc.org.cn

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